Иван Родин У защитников чувств верующих – очередные трудности. К законопроекту опять появились претензии юридического характера Источник: Независимая газета На этой неделе комитет Госдумы по законодательству рассмотрит поправки к законопроекту об ответственности за публичное оскорбление религиозных чувств. Уже ясно, что максимальный тюремный срок за такое преступление будет все-таки не пять лет, как планировалось, а три года. И что в Уголовном кодексе не появится на этот счет специальной нормы – депутаты решили обойтись корректировкой действующей статьи 148 УК. Однако до сих пор пока не сформулировано, за что же можно будет наказывать гражданина "посадкой" или в качестве самой мягкой альтернативы штрафом в 500 тыс. руб. Кроме того, считает Правовое управление ГД, авторы законопроекта так и не устранили конкуренции с другими статьями УК.
Статья 148 Уголовного кодекса РФ называется "Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий". Суть ее в том, что незаконное препятствование деятельности религиозных организаций или религиозным обрядам наказывается сейчас либо штрафом до 80 тыс. руб., либо обязательными работами сроком до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо – в самом жестком варианте – арестом длительностью до трех месяцев. Впрочем, из-за поголовного отсутствия в нашей стране специальных арестных домов последняя мера на практике почти и не применяется. Но вот теперь статью 148 решено сделать работающей и гораздо более жесткой. А все потому, что именно в ней депутаты Госдумы решили прописать ответственность за оскорбления религиозных чувств верующих. 16 мая в нижней палате пройдет заседание профильного комитета по законодательству, где обретшая уже широкую известность законодательная инициатива будет рассмотрена перед ее принятием во втором чтении.
Напомним, что перед принятием в первом чтении этого законопроекта, который предусматривал тогда, что в УК появится статья о святотатстве – 243.1, в экспертных кругах и в целом в обществе прошла бурная полемика: нужно ли это делать вообще и против кого новая норма будет применяться. Однако негодование публики, даже выраженное в отрицательных заключениях Общественной палаты и президентского Совета по правам человека, ни к чему бы не привело, если бы против такого варианта правового реагирования на "дело Pussy Riot" не выступили друг за другом правительство и Верховный суд. Которые предупредили, что невнятно сформулированные правовые нормы вводить нельзя, а также не стоит создавать конкуренции между различными статьями УК. 9 апреля, когда ГД принимала законопроект в первом чтении, его авторы еще раз пообещали, что отдельной статьи в УК не будет, будет лишь корректировка некоторых действующих.
По состоянию на вчерашний день точно известно, что обещание выполнено. Это следует хотя бы из нового названия законопроекта, которое теперь звучит так: "О внесении изменений в статью 148 УК РФ и КоАП РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан". А дальше неясности сохраняются. И если с предлагаемыми для святотатцев санкциями все более или менее понятно: максимальная не составит, как предлагалось ранее, пять лет, а не превысит три года, то за какие действия их будут давать, то есть какой будет у преступников мотив, – до конца неизвестно. Правовое управление ГД выступило, по сути, против и нового варианта закона об оскорблении чувств верующих. Например, думские юристы указали, что первая часть статьи 148 в новой редакции вступит в прямую конкуренцию с такой же частью знаменитой статьи 282 – "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства". Потому что депутаты хотят, чтобы за "публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих" был или штраф до 300 тыс. руб., или годовые принудительные работы, или год тюрьмы. Сейчас статья 282 за действия, "направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации", определяет тот же штраф до 300 тыс. и тот же срок лишения свободы. Кроме того, Правовое управление ГД обратило внимание и на часть 2 по-новому формулируемой статьи 148, отметив, что термин "отправление богослужения" законодательству не известен. Между тем по части 2 – за оскорбления чувств, совершенных уже в местах, где религиозные обряды и отправляются, – можно будет получить либо полумиллионный штраф, либо три года тюрьмы. Думские правовики также высказали недоумение, зачем нужно править КоАП, вводя наказание за осквернение религиозных предметов, эмблем и т.д., когда в УК уже есть статьи о вандализме и умышленной порче чужого имущества. Заметим, впрочем, что исправление статьи 5.26 КоАП, несмотря на конкуренцию с уголовным законом, видимо, нужно потому, что вместо 300 руб. штрафа с вандалов и хулителей предполагается брать 30 тыс. Кстати, понятий "знаки и эмблемы мировоззренческой символики" и "предметы религиозного почитания" в законодательстве России нет.
Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, который был и автором первоначального варианта закона, и соавтором его новой конструкции, вчера недоуменно заметил, что последняя с Правовым управлением ГД, как и положено, согласовывалась. "Это какие-то новые ветры повеяли", – предположил он. И не исключил, что дуют они из Государственно-правового управления президента, без отмашки которого думские юристы не стали бы подвергать сомнению тот законопроект, который, как известно, от имени Владимира Путина уже поддержал его пресс-секретарь Дмитрий Песков.
|
