ПРОТОКОЛ заседания комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации г. Москва, 10 декабря 2004 г., № 1 (50)
Председательствовал председатель Комиссии, Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А. С. Соколов
Присутствовали:
Члены Комиссии:
- А.Е.Себенцов, В.В.Алифанов, М.Н.Белогубова, О.Ю.Васильева, Л.Е.Голубев, В.В.Грибакин, Г.А.Заботкин, А.И.Комеч, М.А.Мень, А.И.Осадчих, С.А.Попов, А.Г.Шевченко
Представители органов государственной власти:
- начальник направления ГОМУ Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации Е. В. Бурдинский
- начальник отдела Департамента Минобрнауки России Л. И. Ефремова
- заместитель руководителя Департамента Минюста России В. И. Королев
- заместитель директора Департамента Минрегиона России А. В. Журавский
- советник аппарата Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций С. В. Медведко
- помощник заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы В. А. Учитель
- заместитель заведующего кафедрой религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации М. О. Шахов
- главный редактор портала "Религия и СМИ" А. В. Щипков
- Представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации: А. А. Гришин, В. А. Никифоров, А. А. Дубков, Д. Я. Сибиричев
Представители конфессий и религиозных организаций:
- митрополит Калужский и Боровский, управляющий делами Московской патриархии Русской православной церкви Климент (Г. М. Капалин)
- митрополит Смоленский и Калининградский, председатель Отдела внешних церковных связей (ОВЦС МП) Кирилл (В. М. Гундяев)
- заместитель председателя ОВЦС МП о. Всеволод Чаплин (В. А. Чаплин)
- юрист ОВЦС МП М. В. Ильичев
- юрист Московской патриархии О. А. Чернега
- заместитель председателя Совета муфтиев России, ректор Московского исламского университета М. Ф. Муртазин
- заместитель ректора Московского исламского университета Л. Г. Латфуллина
- руководитель администрации Центрального духовного управления мусульман России М. Т. Таджуддинов
- исполнительный директор Федерации еврейских общин России В. В. Энгель
- председатель исполкома Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России З. Л. Коган
- постоянный представитель Традиционной буддийской сангхи России в Москве А. А. Бальжиров
- заместитель председателя Центрального духовного управления буддистов А. Н. Доржинов
- управляющий делами Митрополии Русской православной старообрядческой церкви Е. Б. Чунин
- епископ, глава Ново-Нахичеванской Российской епархии Армянской апостольской церкви Езрас (М. Г. Нерсисян)
- глава представительства Евангелическо-лютеранской церкви в Москве В. С. Пудов
- канцлер курии Римско-католической церкви о. Игорь Ковалевский (И. Л. Ковалевский)
- председатель Российского объединенного союза христиан веры евангельской С. В. Ряховский
- председатель Российской церкви христиан веры евангельской П. Н. Окара
- представитель Российского союза евангельских христиан-баптистов П. Ф. Бельков
- представитель Западно-Российского союза объединений церкви христиан-адвентистов седьмого дня П. В. Гончар
I. Об основных положениях законодательства об образовании, касающихся религиозного образования и просвещения, состоянии и перспективах развития соответствующей нормативной базы.
(Соколов, Ефремова, Муртазин, Королев, Попов, Коган, Комеч, митрополит Кирилл, Себенцов, Мень, Чаплин, Чернега)
Принять к сведению информацию Минобрнауки России (Л. И. Ефремова)
Предложить Минобрнауки России совместно с Минюстом России дополнительно рассмотреть вопрос о государственной аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), образуемых религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" для подготовки служителей и религиозного персонала, и о результатах проинформировать Комиссию.
Рекомендовать Минобрнауки России совместно с Минфином России и заинтересованными религиозными организациями дополнительно проработать вопросы, касающиеся государственной аккредитации и поддержки негосударственных образовательных учреждений, создаваемых религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
В двухнедельный срок образовать рабочую группу Комиссии для подготовки предложений по совершенствованию действующего законодательства в части, касающейся религиозного образования и просвещения, включив в ее состав представителей заинтересованных органов государственной власти, научных учреждений и религиозных организаций.
II. О практике предоставления священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 24 и рекомендациях по распределению между религиозными организациями квоты, установленной данным Указом.
(Соколов, Бурдинский, Коган, митрополит Климент, Чернега, Таджуддинов, Энгель, Себенцов, митрополит Кирилл)
Принять к сведению информацию Минобороны России (Е. В. Бурдинский).
Отметить, что квота, установленная Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 24 "О предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу", по состоянию на 1 декабря 2004 г. не позволяет в полной мере удовлетворить просьбы религиозных организаций, поступающие в Правительство Российской Федерации.
Предоставление священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу может осуществляться только по мере возникновения вакансий в пределах установленной квоты.
Считать, что количество граждан, получивших право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по ранее поступившим обращениям религиозных организаций, не является обязательно закрепленным за соответствующими религиозными организациями.
С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать религиозным организациям более тщательно прорабатывать направляемые в Правительство Российской Федерации ходатайства о предоставлении отсрочки священнослужителям от призыва на военную службу, а именно:
- обращать внимание на правильное указание наименований военных комиссариатов, в которых священнослужители состоят на воинском учете;
- исключать повторные ходатайства в отношении священнослужителей, уже пользующихся отсрочкой от призыва;
- не включать в списки граждан, достигших 27-летнего возраста либо имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям.
Учитывая, что квота по состоянию на 1 декабря 2004 г. практически исчерпана, считать возможным осуществлять распределение квоты, включая возникающие вакансии, пропорционально количеству прошедших государственную регистрацию местных религиозных организаций, входящих в структуру централизованных религиозных организаций, ходатайствующих о предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу.
Рекомендовать Минобороны России с учетом имеющегося опыта рассмотреть вопрос о необходимости совершенствования порядка предоставления священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу, имея в виду, прежде всего, уточнение основных требований, предъявляемых к оформлению ходатайства религиозной организации.
III. Об итогах деятельности рабочей группы, образованной Комиссией по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации для обобщения и проработки предложений по совершенствованию законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях.
(Соколов, Себенцов, Попов, митрополит Кирилл)
Принять к сведению информацию заместителя председателя Комиссии А. Е. Себенцова.
Направить материал, подготовленный рабочей группой Комиссии, для замечаний и предложений централизованным религиозным организациям, принимавшим участие в настоящем заседании Комиссии, и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
Просить руководство Русской православной церкви направить официальных представителей для участия в указанной рабочей группе.
Рабочей группе продолжить рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях и о результатах проинформировать Комиссию в марте-апреле 2005 г.
Председатель Комиссии А. Соколов
|
