Протокол заседания комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве Российской Федерации Москва, 21 февраля 2006 г. N 1 (56) Председательствовал председатель Комиссии, Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А. С. Соколов.
Присутствовали:
Члены Комиссии:
-
А. Е. Себенцов, В. В. Алифанов, М. Н. Белогубова, О. Ю. Васильева, А. И. Кудрявцев, А. И. Осадчих, С. А. Попов, М. В. Прохоров, О. Б. Соколова, А. Г. Шевченко, С. Е. Щеблыгин
Представители органов государственной власти:
руководитель Росохранкультуры
Б. А. Боярсков
заместитель директора департамента Минфина России
А. И. Иванеев
начальник отдела департамента Минобрнауки России
Т. Э. Петрова
начальника отдела управления Росрегистрации
В. И. Королев
заместитель начальника отдела управления Росимущества
И. А. Сергунина
консультант отдела департамента Минпромэнерго России
Э. А. Мкртычиянц
заместитель начальника отдела управления Ростехрегулирования
Н. А. Насидзе
директор департамента ФГУП "Стандартинформ"
А. А. Саков
начальник отдела управления МВД России
С. И. Шкуркин
советник департамента МИДа России
В. И. Барабанов
советник департамента Минрегиона России
О. В. Якуба
советник аппарата Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций
С. В. Медведко
заместитель заведующего кафедрой религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
М. О. Шахов
Представители Аппарата Правительства Российской Федерации:
-
А. А. Дубков, Д. Я. Сибиричев, А. О. Протопопов
Представители религиозных организаций:
митрополит Калужский и Боровский, управляющий делами Московской патриархии
Климент (Г. М. Капалин)
епископ Егорьевский, заместитель председателя Отдела внешних церковных связей Московского патриархата (ОВЦС МП)
Марк (С. А. Головков)
старообрядческий митрополит Московский и всея Руси
Корнилий (К. И. Титов)
управляющий делами митрополии Русской православной старообрядческой церкви
Е. Б. Чунин
председатель Координационного центра мусульман Северного Кавказа
М. О. Албогачиев
руководитель аппарата Совета муфтиев России
Х. А. Саубянов
имам-хатыб Центрального духовного управления мусульман
Р. А. Аляутдинов
исполнительный директор Федерации еврейских общин России (ФЕОР)
В. В. Энгель
председатель исполкома Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России (КЕРООР)
З. Л. Коган
постоянный представитель Традиционной буддийской сангхи России в Москве
А. А. Бальжиров
сопредседатель Центрального духовного управления буддистов
Д. Ш. Шагдарова
архиепископ, ординарий Римско-католической архиепархии Божией Матери в Москве
Т. И. Кондрусевич
председатель Российского объединенного союза христиан веры евангельской
С. В. Ряховский
заместитель председателя Западно-Российского союза объединений адвентистов седьмого дня
О. Ю. Гончаров
руководитель отдела правления Российского союза евангельских христиан-баптистов
П. Ф. Бельков
юрисконсульт Московской патриархии
О. А. Чернега
юрист ОВЦС МП
М. В. Ильичев
I. О проблемах сохранения объектов культурного наследия религиозного назначения.
(Соколов, Боярсков, Попов, епископ Марк, Соколова, митрополит Климент, Энгель, Чернега, Белогубова, Шевченко, Саубянов)
Принять к сведению информацию руководителя Росохранкультуры Боярскова Б. А. по данному вопросу.
С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать:
Московской патриархии Русской православной церкви, другим заинтересованным централизованным религиозным организациям рассмотреть возможность обеспечения координации в рамках своих организаций деятельности по сохранению используемых ими объектов культурного наследия религиозного назначения;
Росохранкультуре подготовить и направить заинтересованным централизованным религиозным организациям разъяснения (методические рекомендации) относительно соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия при проведении работ по реставрации и приспособлению используемых ими объектов культурного наследия;
Росохранкультуре совместно с заинтересованными централизованными религиозными организациями подготовить соглашения о взаимодействии по проблемам охраны и сохранения памятников истории и культуры религиозного назначения, предусматривающие организацию для представителей религиозных объединений специальных курсов по вопросам сохранения и использования объектов культурного наследия, организацию и проведение специалистами в области государственной охраны памятников истории и культуры лекций и семинаров в образовательных учреждениях профессионального религиозного образования.
В целях определения приоритетов для финансирования за счет соответствующих средств федерального бюджета Роскультуре составить перечень наиболее ценных объектов культурного наследия религиозного назначения, требующих проведения по ним противоаварийных и консервационных работ.
Росохранкультуре в ноябре 2006 г. представить в Комиссию информацию о соблюдении законодательства об охране объектов культурного наследия религиозными организациями при осуществлении права пользования (собственности) на памятники истории и культуры по фактам проверок, проведенных в текущем году.
II. Об обращениях религиозных организаций по вопросам применения налогового законодательства.
(Соколов, Иванеев, Саков, Бельков, Чернега, митрополит Климент, Попов)
Принять к сведению информацию заместителя директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Иванеева А. И. и директора Департамента общероссийских классификаторов ФГУП "Стандартинформ" Сакова А. А. по данному вопросу. Отметить, что Законодательным собранием Курганской области приняты меры по корректировке законодательства, предусматривавшего налогообложение обрядов в рамках деятельности религиозных организаций.
С учетом мнения Минфина России и состоявшегося обсуждения предложить Минпромэнерго России, Ростехрегулированию совместно с Минэкономразвития России, Росстатом в двухмесячный срок в установленном порядке внести соответствующие изменения в Общероссийский классификатор услуг населению (далее – ОКУН), в том числе:
во "Введении" ОКУН предусмотреть, что к группировкам 019500 Ритуальные услуги и 019600 Обрядовые услуги не относятся религиозные обряды и церемонии, осуществляемые религиозными организациями в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей;
в позиции ОКУН "019601 Услуги по организации обрядов (свадеб, юбилеев, крещений) исключить слово "крещений".
В связи с поднятым представителями религиозных организаций вопросом по обложению НДС предметов религиозного назначения в случае внесения соответствующего законопроекта в Государственную Думу считать целесообразным поддержать внесение в подпункт 1 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнения, направленного на расширение круга организаций, на которые распространяются предусмотренные в указанной статье налоговые льготы.
III. О предложениях по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" в части, касающейся проведения государственной религиоведческой экспертизы.
(Соколов, Прохоров, Энгель, Попов)
Принять к сведению информацию заместителя руководителя Росрегистрации, члена Комиссии Прохорова М. В. по данному вопросу.
Одобрить предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" в части, касающейся проведения государственной религиоведческой экспертизы, подготовленные рабочей группой Комиссии с участием Минюста России, Росрегистрации, и просить членов Комиссии, представляющих комитеты палат Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотреть вопрос о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы соответствующего проекта федерального закона.
Принять к сведению сообщение заместителя руководителя Росрегистрации Прохорова М. В., официально представляющего в Комиссии Минюст России, о возможности подготовки финансово-экономического обоснования деятельности Экспертного совета для проведения государственной религиоведческой экспертизы при Федеральной регистрационной службе в случае внесения в Государственную Думу проекта федерального закона, указанного в пункте 2 настоящего раздела.
IV. Об итогах паломничества российских мусульман к святым местам в Саудовской Аравии в 2005–2006 годах.
(Соколов, Себенцов)
Принять к сведению информацию заместителя председателя Комиссии Себенцова А. Е. по данному вопросу.
Минтрансу России совместно с Советом по хаджу проработать возможность более рациональной организации на федеральном и региональном уровне единовременной перевозки большого количества российских паломников в Саудовскую Аравию воздушным и наземным транспортом с использованием имеющегося парка пассажирских транспортных средств.
Рекомендовать:
заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготовить планы по содействию в организации и проведении паломничества российских мусульман к святым местам в Саудовской Аравии;
духовным управлениям мусульман более внимательно относится к решению вопросов, касающихся организации и осуществления перевозки паломников наземным транспортом.
Поддержать предложения о поощрении должностных лиц, принявших активное участие в организации возвращения в Российскую Федерацию паломников в критических условиях эпидемиологической обстановки.
V. Разное.
(Себенцов, Саубянов)
Рекомендовать Минобороны России при выработке решений, затрагивающих государственно-конфессиональные отношения, в частности, при подготовке проектов нормативно-правовых актов и иных документов, касающихся введения института военных священников в Вооруженных Силах Российской Федерации, предварительно проводить обсуждение предложений в рамках Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации и представлять соответствующие проекты на ее рассмотрение.
Председатель Комиссии
А. Соколов
|
