Два новых законопроекта по противодействию бродяжничеству носят "репрессивный" характер, не способны помочь бездомному реабилитироваться в обществе и в своей текущей редакции чреваты злоупотреблениями со стороны полиции, считает руководитель направления помощи бездомным Синодального отдела Московского патриархата по благотворительности Илья КУСКОВ.
Как сообщили в понедельник "Известия", в ближайшее время в парламент через Мосгордуму могут поступить два законопроекта, разработанных Департаментом соцзащиты Москвы. Их авторы предлагают вводить административную ответственность для бродяг, которые не прошли регистрацию, медобследование и необходимое лечение. Тех, кто уклонился от исполнения этих предписаний, по решению суда предлагается помещать на срок до года в закрытое социальное учреждение.
"Законопроекты имеют репрессивный оттенок...Мы убеждены, что позиция принудительного устранения бездомных малоэффективна. Мировой опыт подтверждает, что наиболее эффективная мера – дать бездомным возможность для добровольной реабилитации и социализации", – прокомментировал документ Кусков. Он подчеркнул, что в текстах документов плохо проработан понятийный аппарат, что вызывает свободу его трактовки. При том, что одними из ключевых исполнителей готовящегося закона являются представители полиции, эксперт опасается волны насилия со стороны стражей порядка по отношению к бездомным.
"Если законы оставить в нынешнем виде, то полицейские будут наделены необоснованно широкими полномочиями, что спровоцирует злоупотребления. Кроме того, вопреки мнению авторов законопроекта, он, очевидно, нарушает конституционные права граждан на свободу передвижения", – считает эксперт.
По его словам, главная проблема бездомного – это полная уязвимость, связанная с отсутствием каких-либо социальных гарантий. Кусков считает, что альтернативой административной ответственности в виде лишения свободы могла бы стать регистрация граждан по адресу городского центра социальной адаптации. "Наличие регистрации дало бы человеку возможность получать медицинские услуги, встать на учет в центре занятости, получать пособие по инвалидности и иметь другие социальные гарантии", – полагает эксперт. По его словам, сейчас в Москве сформировалась сеть станций дезинфекции для бездомных граждан и центров социальной адаптации, но "таких мест явно недостаточно". Представитель РПЦ считает, что необходима организация новых пунктов временного размещения и развитие на их базе деятельности по социальной поддержке и реабилитации.
При этом он отметил, что те замечания, которые высказывали в ходе обсуждения законопроекта представители православных общественных организаций, пока никак не были учтены авторами документа. "Мы одобряем стремление чиновников законодательно регламентировать работу с бездомными гражданами, но не готовы поддержать законопроекты в нынешнем виде", – резюмировал Кусков.
Источник: РИА Новости
