Фракция "Справедливая Россия" подготовила два законопроекта, которые позволяют России, не выходя за пределы собственной юрисдикции, помочь жителям Украины. Об этом сообщила сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат от фракции "СР" Елена Мизулина.
Первый из них – это проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в конституционный закон о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта".
Как пояснила Мизулина, действующий закон предусматривает принятие в качестве нового субъекта в случае присоединения иностранного государства или его части к Российской Федерации. В международном праве часть иностранного государства – административно-территориальная единица. Однако такое принятие возможно только при наличии международного договора между Россией и этим государством, регулирующего процедуру принятия.
Депутат отметила, что заключение международного договора в случае с Украиной невозможно, хотя бы потому, что там отсутствует эффективная суверенная власть. Кроме того, в международном праве нет требования о необходимости заключения такого договора при присоединении части одного государства к другому. Главное – добровольное волеизъявление населения соответствующей территории, которое может быть выражено в результате референдума или в иной форме.
Согласно подготовленному "эсерами" законопроекту, принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства возможно и при отсутствии международного договора об этом при выполнении следующих условий: если в части иностранного государства проведен референдум, на котором вопрос о присоединении к России получит одобрение; если есть обращение к России легитимных органов государственной власти части иностранного государства.
Процедура будет такова: инициатор предложения – органы государственной власти части иностранного государства обращаются к президенту России. Президент уведомляет об этом Совет Федерации, Государственную Думу, правительство, проводит консультации с ними. В случае согласия с предложением он вносит проект федерального конституционного закона о принятии части иностранного государства в Российскую Федерацию, в котором определяются статус, наименование и прочие правовые вопросы.
Второй подготовленный "эсерами" законопроект предусматривает поправки в закон о гражданстве и в Налоговый кодекс. Вводится упрощенный порядок приема в гражданство для граждан Украины. В частности, снимаются требования, связанные с необходимостью проживания на территории России, наличием законного источника средств к существованию, отказом от гражданства Украины. Срок для получения гражданства составит два месяца, а не год. При приеме в гражданство России граждане Украины и их несовершеннолетние дети освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Мизулина призвала депутатов поддержать эти законопроекты. "Очевидно, что принятие этих законопроектов создает правовую основу для поддержки на случай, если граждане Украины обратятся к России за такой поддержкой. Эти законы не лишают регионы Украины права на свободу волеизъявления относительно своей судьбы. Инициатива в любом случае за ними", – подчеркнула она.
Источник: Новая Политика
