Законодательство
Вчера Совет федерации одобрил закон, бесплатно передающий в собственность религиозных организаций землю под принадлежащими им культовыми сооружениями. В случае если храм, синагога или мечеть является собственностью государства, а не религиозных организаций, земля им будет сдана в бесплатную аренду. Сенаторы одобрили закон, несмотря на высказанные ими предположения о том, что "дармовую" землю смогут заполучить организации, весьма далекие от религии.
Закон, вносящий поправки в Земельный кодекс и в смежное с ним законодательство, Госдума утвердила в третьем чтении 24 сентября этого года. Вчера документ 136 голосами за при 5 воздержавшихся одобрил Совет федерации. Принятые поправки определили судьбу земельных участков под зданиями и сооружениями религиозного или благотворительного характера. В случае если эти здания находятся в собственности религиозных организаций, участки им передаются бесплатно. Если же церкви и иные культовые сооружения принадлежат государству, земля будет предоставляться религиозным организациям в срочное безвозмездное пользование. Срок такой бесплатной аренды законом не устанавливается и будет прекращаться лишь при переходе объекта недвижимости в собственность церкви или при его перепрофилировании (к примеру, если часовня вдруг превратится в свечной завод).
Одобрив закон, члены Совета федерации указали на содержащиеся в нем "юридические дыры". Сенатор Олег Толкачев, представляющий в верхней палате московскую мэрию, заявил, что в законе необходимо четко прописать, "какие организации на самом деле являются религиозными, а какие - экстремистскими". В результате принято решение поручить профильным сенатским комитетам начать подготовку поправок в действующее законодательство. По мнению спикера СФ Сергея Миронова, эти поправки должны предусматривать меры государственного воздействия на религиозные организации, которые бесплатно получат земельные участки в собственность и позже развернут на них хозяйственную деятельность.
Готовивший законопроект к прохождению в Госдуме председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский сообщил „Ъ", что документ более года проходил непростые согласования с правительством, администрацией президента и религиозными конфессиями. По его словам, непосредственно в собственность передаются не более 5% используемых религиозными организациями земельных участков, ведь, как правило, культовые сооружения принадлежат государству, а церковь их только арендует. А в этом случае и земля будет предоставлена лишь в безвозмездное пользование. Виктор Плескачевский отметил, что принятые Думой поправки не затрагивают участки, законодательно выведенные из оборота, в частности, земли заповедников и национальных парков (на таких землях, к примеру, расположен знаменитый Соловецкий монастырь). К подобным "трудным случаям" законодатели намерены вернуться позже.
"Конечно же, речь идет о завуалированном варианте реституции. Однако мы не можем употреблять этот термин, поскольку тогда речь пойдет о возврате всего, что когда-то принадлежало церкви", - сказал Виктор Плескачевский. Он пояснил, что закон не затрагивает культовые объекты, пока не переданные церкви и используемые в качестве складов, производственных площадей и прочего: "Мы подтвердили общую идеологическую установку государства на возврат церкви ее бывшего имущества, избежав при этом возникновения хозяйственных споров и создания почвы для коррупции". Депутат не смог оценить общую площадь и рыночную стоимость бесплатно передаваемой церкви земли, заявив корреспонденту „Ъ", что таких подсчетов никто не вел из-за их неактуальности.
Коммерсантъ 30.09.2004
