Пока ведомство Юрия Чайки реорганизуется, политическим и общественным организациям, а также религиозным объединениям негде регистрироваться.
Возобновить прием документов собираются лишь после того, как будет назначен руководитель новой Федеральной регистрационной службы.
СРАЗУ две реформы: создание регистрационной службы в Минюсте и обсуждение законопроекта об увеличении обязательной численности партийцев до 50 тыс. человек заставили вновь учреждаемые партии и даже некоторые уже существующие притормозить подготовку официальных документов. Вчера же сотрудники центрального аппарата Минюста все были заняты в отделе кадров: выпущенное распоряжение об изменении штатной численности сподвигло большинство из них заняться определением точного места работы.
Тут-то партии и заробели. "Минюст уже не регистрирует, а еще не созданная регистрационная палата еще не регистрирует", – мрачно жаловался в минувшую субботу председатель Всероссийской компартии будущего Владимир Тихонов. Его партия, состоящая из умеренных коммунистов, откололась от КПРФ летом, уже провела учредительный съезд и явно торопилась получить официальные документы. Однако 19 октября в "РГ" был опубликован указ о создании Федеральной регистрационной службы (Росрегистрация), которая среди функций регистрации недвижимости полностью унаследовала функции контроля за политическими, общественными и религиозными организациями, а также за адвокатурой. Напомним, что реорганизация Минюста проходит в рамках административной реформы: было принято создать в структуре министерства 9 департаментов и три федеральных службы (помимо Росрегистрации, служба судебных приставов и бывшее ГУИН). И хотя ведомство Юрия Чайки достаточно быстро проводит свою внутреннюю реформу, тем не менее до сих пор неизвестно, кто возглавит Росрегистрацию. Естественно, что вместе со слухами о реформе избирательного законодательства, ужесточающего требования к партиям, представители оппозиции, увлекшиеся партстроительством, начали изрядно нервничать.
"Проблема возникла у всей страны, – сказал Сергей Потапов, зампред Тихонова, который был настроен чуть более оптимистично. – До сих пор там никто не утвержден и некому рассматривать вопрос о нашей регистрации, но мы надеемся, что в ближайшие дни документы все же примут". На съезде партии Ирины Хакамады "Наш выбор", прошедшем в минувшую субботу, представителя Минюста также не было, хотя был наблюдатель из администрации президента. Как пояснил пресс-секретарь Хакамады Константин Лазарев: "У нас следующая проблема с регистрацией – есть информация инсайдерского плана, что нас вообще никто не собирается регистрировать, как и прочие вновь создаваемые партии, потому что хотят расчистить парт-систему. Мы ждем, что нас будут очень жестко проверять, чуть ли не обзванивать всех членов партии". Чтобы предотвратить потерю названия партии (сначала Хакамада хотела назваться
"Свободной Россией", но ее опередила маленькая партия из Екатеринбурга), в устав сознательно внесена норма о том, что название партии может менять политсовет. Между тем на подступах к ведомству Юрия Чайки оказались и еще две партии, официально уведомившие Минюст о намерении создать оргкомитет. Среди них партийный проект Комитета солдатских матерей, чей съезд пройдет в Москве в субботу. Пока комитет в подготовке к съезду ориентируется на действующее законодательство, которое требует от политической партии иметь не менее 10 тыс. членов, отделения более чем в 44 субъектах Федерации, причем каждое численностью около 100 человек. Впрочем, уже за неделю до съезда стало ясно, что у КСМ есть 51 регион и более 7 тысяч готовых к партийному будущему сторонников, хотя списки еще не обработаны до конца. Также в ближайшее время может появиться и Правозащитная партия, базой для которой станет, возможно, движение "За права человека" во главе со Львом Пономаревым, – это более 120 организаций регионального и городского уровней. "Сейчас мы работаем в регионах, чтобы понять, поддержат ли нас люди, – пояснил Пономарев, – если не наберем 50 тыс. членов, будем объединяться с другой партией, должна возникнуть объединенная демократическая оппозиция режиму".
Напомним, что законопроект об увеличении обязательного числа членов в партии был внесен в Госдуму единороссами и Дмитрием Рогозиным, главой фракции "Родина". Как сообщили "РГ" в комитете Думы по делам общественных организаций, первое чтение может состояться уже после ноябрьских праздников, хотя поправки продолжат поступать в комитет до конца месяца. Правда, поправок практически нет, как нет и предложений от Минюста. Впрочем, жалобы малых партий на трудности с регистрацией легко объяснимы, многие из них на самом деле с удовольствием пользуются этой небольшой передышкой, чтобы наскоро подчистить все документы и решить оргпроблемы.
Как пояснил "РГ" и. о. начальника Департамента по делам общественных и религиозных объединений Алексей Жафяров, "да, негде регистрировать". Он уточнил, что после публикации указа: "Минюст не может принимать решения по вопросам госрегистрации организаций и партий, уполномочена заниматься этим Федеральная служба, но организационно она в стадии становления, поэтому приостановили пока прием документов". Возобновить прием собираются лишь после того, как будет назначен руководитель новой Федеральной службы. Кстати, слухи о том, что приостановление как-то связано с законопроектом о 50 тыс. членов в партии Жафяров опроверг, напомнив, что сам закон в случае его принятия дает партиям год, до 1 января 2006 года, на приведение своих кадров в соответствие с правовыми нормами. Трудоустраиваться же временно сокращенные сотрудники Минюста должны всего два месяца (до 1 января 2005 года).
03.11.2004
Источник: Российская газета
