Вчера Конституционный суд приступил к проверке положения закона "О политических партиях", запрещающего создание партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Обратившиеся в КС представители попавших под запрет партий сочли, что данная норма нарушает конституционное право граждан на объединение.
Поводом к рассмотрению дела стали сразу несколько обращений в КС. В частности, Коптевский межмуниципальный суд Москвы отметил, что в настоящее время на его рассмотрении находится дело о признании недействительным постановления IV съезда Православной партии России (ППР) об отказе изменить свое название. Поскольку представители ППР настаивали на том, что запрет на создание партий по религиозному признаку нарушает конституционный принцип равенства граждан независимо от национальности и религиозной принадлежности, суд попросил КС проверить конституционность п. 3 ст. 9 закона о партиях, в котором и содержатся упомянутые ограничения.
С жалобами в КС также обратились представители Российской христианско-демократической партии и Русского общенационального союза (РОС), которым Минюст отказал в регистрации на основании той же нормы. В своем запросе заявители указали, что законодатель не вправе вводить запрет на создание партий, если их деятельность не угрожает основам конституционного строя, нравственности, здоровью, а также обороноспособности и безопасности государства.
На вчерашнем заседании глава РОСа Игорь Артемов заметил, что "запрет русскому народу объединяться в партии по национальному признаку" создает благоприятную почву для развития многих нежелательных явлений. Кроме того, по его словам, данная норма противоречит международному законодательству. Со своей стороны председатель ЦК ППР Владимир Аксенов отметил, что Конституция устанавливает исчерпывающий перечень оснований ограничения прав и свобод граждан, который не подлежит расширительному толкованию.
Представитель Госдумы в КС Елена Мизулина отметила, что введение ограничений по религиозной и национальной принадлежности обусловлено нормой Конституции о недопущении разжигания национальной и религиозной розни в политической борьбе. С тем, что данная норма закона не противоречит Конституции, согласился и представитель президента в КС Михаил Митюков. "Закон устанавливает правомерные ограничения, учитывая сложившуюся многонациональную и многоконфессиональную структуру общества", – отметил господин Митюков.
Данную позицию поддержал и представитель правительства в КС Михаил Барщевский. Он предположил, что если разрешить создавать партии по религиозному признаку, то гипотетически большинство в Госдуме может получить православная партия, а исламская, иудейская и буддистская останутся в меньшинстве. "Если закон о налогообложении транспортных средств будет принят православным большинством, представители других религий откажутся его выполнять, – отметил он. – В нашей многоконфессиональной стране нельзя играть со свечкой возле пороховой бочки".
Выслушав стороны, суд завершил рассмотрение дела. Решение будет вынесено через несколько недель.
17.11.2004
Источник: Коммерсантъ
