Через год в России может остаться лишь 7 из 48 партий
С учетом принятых Госдумой новых требований к минимальной численности партий (50 000 человек вместо прежних 10 000) через год, по подсчетам Газеты, в России их останется не более семи. Остальные четыре десятка, зарегистрированных Минюстом, скорее всего, ликвидируются или преобразуются в общественные объединения, как не набравшие необходимого минимума членов. По мнению экспертов, изменения в закон о политических партиях укрепляют "действующий режим управляемой многопартийности". А если учесть, что, согласно недавнему признанию Бориса Грызлова, партийная система в стране впредь будет строиться сверху, то заботиться о приращении числа членов "нужных" партий, в том числе и "партии власти" , придется непосредственно Кремлю.
Как уже сообщала Газета, на прошлой неделе Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях поправку в закон "О политических партиях". Согласно этой поправке для регистрации в Минюсте РФ партиям необходимо иметь в своих рядах минимум 50 000 человек вместо нынешних 10 000. В пять раз увеличено и требование к минимальной численности региональных отделений (500 вместо 100 человек). Ввести новую норму в действие предполагается с 1 января 2006 года. Газета выяснила, сколько из зарегистрированных сейчас Минюстом партий соответствуют новым требованиям о численности рядов. Оказалось, что не более 7 из 48 партий. Это следует из представленных Минюстом последних данных о численности партий (см. таблицу). Итак, из парламентских партий на политическом Олимпе без проблем удерживаются три, отвечающие новым требованиям к численности своих членов: "Единая Россия" (372 891 член), Народная партия (120 525), КПРФ (102 859). Из непарламентских партий, если верить Минюсту, жизнеспособны четыре: Партия жизни (81 874), Партия возрождения России (71 829), "Яблоко" (73 134) и Российская партия пенсионеров (60 106). Итого семь проходных. Две партии, попавшие в Думу на декабрьских выборах 2003 года, пока недотягивают до новых требований: это ЛДПР (38 131 член) и "Родина" (24 486). Эти результаты даже хуже, чем у не прошедших в Думу Аграрной партии России (41 477 членов) и партии "Свобода и народовластие" (48 227). Между тем закон требует от партий раз в год представлять Минюсту сведения о численности партийных рядов (статья 27). Самому же Минюсту предписывается проверять партии "не чаще одного раза в год" (статья 38). Однако в реальности Минюст в состоянии проверить достоверность информации о численности партий лишь раз в 2-3 года. "Последняя тотальная проверка партий была начата в 2002 году, - пояснила Газете заместитель начальника департамента Минюста по делам общественных и религиозных объединений Ирина Рождественская. - Она была приурочена к выборам в Думу в декабре 2003 года. Некоторые партии мы закончили проверять только сейчас". В декабре, как велит закон, партии вновь должны отчитаться перед Минюстом о своей численности. Однако если учесть, что минюстовские проверки растягиваются на два с лишним года, то с нынешними отчетами о численности рядов партии войдут в 2006 год. А там уже вступит в действие новый закон о минимальной численности, и, значит, появится повод для пересмотра регистрации недостаточно массовых партий. Впрочем, как выяснила Газета, ни один партотчет за 2004 год в Минюст пока не сдан. Сейчас партии, используют последнюю возможность максимально "накачать массу" в оставшиеся до нового года дни. "Мы готовим документы, свидетельствующие о том, что численность ЛДПР составляет 200 000 человек" , - подтвердили догадки Газеты в окружении Владимира Жириновского. А по уверениям секретаря ЦК КПРФ по информационной работе Олега Куликова, "реальная численность КПРФ составляет сейчас 270 000 человек, то есть в 2, 5 раза больше прежнего". Рекорд массовости, конечно, принадлежит "единороссам". Они утверждают, что в "ЕР" состоят 863 000 человек. К слову, это уже вторая попытка "партии власти" подойти к заветному рубежу в миллион членов. Первый раз "взять миллион" к январю 2003 года обещал бывший глава исполкома "ЕР" Александр Беспалов, ныне сотрудник "Газпрома". Опрошенные Газетой эксперты предполагают, что в результате изменения законодательства в 2006 году в России останется не больше 10-11 партий. "ЕР" и Народная партия при этом расположатся в центре политического спектра. Место справа займут "Яблоко" и, что менее вероятно, СПС. Слева будут доминировать КПРФ, ЛДПР, "Родина" , ВКПБ, Российская партия пенсионеров и, возможно, Аграрная партия России. При этом в Думу следующего созыва в любом случае попадут не менее четырех партий, как это и предписывает закон о выборах депутатов. "Я не разделяю мнения о том, что администрация президента стремится к созданию в стране двухпартийной, а значит, более управляемой системы, - считает замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. - Выгоднее укреплять действующую систему управляемой многопартийности. Выживут партии, отвечающие двум требованиям: реальная численность и потребность власти в этой партии. Например, потребность в микшировании протестных настроений ("Родина") или либеральных (СПС)".
Газета 07.12.2004
