Протокол заседания комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве Российской Федерации

г. Москва, 26 апреля 2005 г., № 2 (52)

Председательствовал председатель Комиссии, Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А. С. Соколов

Присутствовали:

Члены Комиссии:

А. В. Журавский, А. Е. Себенцов, В. В. Алифанов, М. Н. Белогубова, О. Ю. Васильева, Л. Е. Голубев, В. В. Грибакин, Г. А. Заботкин, А. И. Кудрявцев, С. А. Попов, О. Б. Соколова, С. Е. Щеблыгин

Представители органов государственной власти:

• заместитель директора Департамента Минэкономразвития России
  Т. П. Клочкова

• начальник отдела Управления Росохранкультуры
  Т. П. Петрова

• заместитель начальника отдела Департамента Минюста России
  И. А. Рождественская

• начальник Управления Роспечати
  Н. Т. Лихачева

• консультант отдела Департамента Минобрнауки России
  Т. Э. Петрова

• заместитель начальника отдела Департамента Минэкономразвития России
  Т. А. Пинчук

• советник аппарата Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций
  С. В. Медведко

• помощник заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы
  В. А. Учитель

• заместитель заведующего кафедрой религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
  М. О. Шахов

• главный редактор портала "Религия и СМИ"
  А. В. Щипков

Представители Администрации, Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации:

А. А. Игнатенко, А. А. Дубков, Д. Я. Сибиричев

Представители конфессий и религиозных организаций:

• заместитель председателя Отдела внешних церковных связей (ОВЦС МП)
  о. Всеволод Чаплин (В. А. Чаплин)

• сотрудник Московской патриархии
  о. Сергий Киселев (С. А. Киселев)

• юрист Московской патриархии
  О. А. Чернега

• представитель Издательского совета Русской православной церкви
  В. А. Илларионов

• заместитель председателя Совета муфтиев России
  М. Ф. Муртазин

• полномочный представитель Центрального духовного управления мусульман
  Ф. А. Хайдаров

• ректор Института теологии и религиоведения при Духовном управлении мусульман Дагестана
  М. И. Садиков

• председатель исполкома Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России
  З. Л. Коган

• постоянный представитель Традиционной буддийской сангхи России в Москве
  А. А. Бальжиров

• заместитель председателя Центрального духовного управления буддистов
  А. Н. Доржинов

• епископ, глава Ново-Нахичеванской Российской епархии Армянской апостольской церкви
  Езрас (М. Г. Нерсисян)

• представитель Митрополии Русской православной старообрядческой церкви
  Е. Б. Чунин

• вице-канцлер Римско-католической архиепархии Божией Матери в Москве
  о. Сергей Альхименок (С. Н. Альхименок)

• представитель Российского союза евангельских христиан – баптистов
  П. Ф. Бельков

• заместитель председателя Российского объединенного союза христиан веры евангельской
  Е. В. Крылова

• заместитель председателя Российской церкви христиан веры евангельской
  И. Л. Пак

• заместитель председателя Западно-Российского союза объединений церкви христиан-адвентистов седьмого дня
  О. Ю. Гончаров

• исполнительный директор Российского библейского общества
  А. А. Руденко

I. О порядке предоставления льгот по налогообложению издательской продукции, ввозимой религиозными организациями на территорию Российской Федерации.

(Соколов, Клочкова, Муртазин, Руденко, Себенцов, Илларионов)

1. Принять к сведению информацию заместителя директора Департамента Минэкономразвития России Т. П. Клочковой по данному вопросу.

2. С учетом состоявшегося обсуждения в целях выполнения Международного соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера, в том числе ввозимых религиозными организациями, рекомендовать Минкультуры России совместно с Минобрнауки России, Минэкономразвития России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить и представить на рассмотрение Комиссии проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 795 (в редакции постановления от 9 января 1999 г. № 28) "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протоколу к нему" изменений, приводящих его в соответствие с действующей системой федеральных органов исполнительной власти.

3. Считать целесообразным при подготовке соответствующего проекта постановления Правительства Российской Федерации указать федеральное агентство (например, Роспечать), на которое возлагаются функции по выдаче подтверждений о принадлежности издательской продукции, ввозимой религиозными организациями, к материалам образовательного, научного и культурного характера, а также установить порядок выдачи соответствующих подтверждений, предусмотрев при необходимости форму заявления религиозной организации, перечень прилагаемых к нему документов.

4. С участием Минобрнауки России рассмотреть вопрос об образовании при указанном федеральном органе исполнительной власти (например, Роспечати) межведомственного экспертного совета по проведению экспертизы в отношении издательской продукции, ввозимой религиозными организациями на территорию Российской Федерации.

II. Об опыте освещения религиозной тематики на интернет-портале "Религия и СМИ", действующем при поддержке Роспечати.

(Соколов, Щипков, Чаплин, Себенцов)

1. Принять к сведению информацию главного редактора интернет-портала "Религия и СМИ" А. В. Щипкова по данному вопросу.

2. Признать положительным опыт освещения религиозной тематики на интернет-портале "Религия и СМИ" (www.religare.ru).

3. С учетом перспективного плана работы Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации рассмотреть вопрос о проведении в июне с.г. на базе интернет-портала "Религия и СМИ" "круглого стола" по одной из актуальных проблем, выносимых на рассмотрение Комиссии.

III. О результатах деятельности рабочей группы, созданной решением Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации для подготовки предложений по совершенствованию действующего законодательства в части, касающейся религиозного образования и просвещения.

(Соколов, Себенцов, Попов, Петрова Т. Э., Белогубова, Чернега, Чаплин, Коган)

1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комиссии А. Е. Себенцова по данному вопросу.

2. Отметить, что согласно заключению Минюста России в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

   Вместе с тем, по мнению Минобрнауки России, осуществление подготовки специалистов на основе государственных образовательных стандартов в учреждениях профессионального религиозного образования не представляется возможным на основании статьи 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" (пункты 16 и 17), статьи 4 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации". Подготовку специалистов различного уровня профессионального образования по светским специальностям на основе государственных образовательных стандартов осуществляют негосударственные образовательные учреждения, не являющиеся духовными учебными заведениями, учредителями которых могут выступать и религиозные объединения.

3. С учетом состоявшегося обсуждения в рамках деятельности Комиссии организовать дополнительное рассмотрение данного вопроса с привлечением более широкого круга организаций, включая Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Российскую академию образования, Российскую академию наук, Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.

IV. О выполнении федеральными органами исполнительной власти рекомендаций Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. и 18 февраля 2005 г.

(Соколов, Себенцов, Соколова, Чернега)

1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комиссии А. Е. Себенцова по данному вопросу.

2. Заслушать на очередном заседании Комиссии Минэкономразвития России о ходе подготовки предложений по совершенствованию порядка передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения с учетом вступления в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Рекомендовать религиозным организациям ускорить направление в Минфин России обращений о разъяснении применения положений Налогового кодекса Российской Федерации, а также предложений по применению пункта 4 статьи 395 (глава "Земельный налог") Налогового кодекса Российской Федерации в отношении зданий, строений и сооружений, используемых религиозными организациями для религиозно – просветительской деятельности, а также используемых ими в целях благотворительности непосредственно или благотворительными организациями, образованными религиозными организациями на основе принадлежащего им имущества (здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения).

V. О выражении благодарности участникам организации хаджа 2005 года.

(Соколов)

Согласиться с предложениями члена Комиссии, уполномоченного Совета по хаджу А. Г. Билалова о выражении благодарности председателя Комиссии активным участникам организации хаджа 2005 года, чей вклад обеспечил организованное и достойное проведение массового выезда российских граждан для совершения паломничества, а именно:

президенту ООО "Голф тревел" Хаммуду А. М.;

президенту ОАО АКБ "Бин Банк" Шишханову М. О.;

представителю МИД России в г. Махачкале Бекмурзаеву Б. А.

VI. О разработке Минрегионом России проекта федеральной целевой программы "Этнокультурное развитие регионов России (2006–2008 гг.).

(Журавский)

1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комиссии, заместителя директора Департамента межнациональных отношений Минрегиона России А. В. Журавского по данному вопросу.

2. Согласиться с предложением А. В. Журавского о необходимости привлечения централизованных религиозных организаций к обсуждению положений программы, касающихся религиозных объединений.

Председатель Комиссии А. Соколов

См. также:

• СПРАВКА к вопросу о порядке предоставления льгот по налогообложению издательской продукции, ввозимой религиозными организациями на территорию Российской Федерации