Как стало известно "Ъ", религиозные лидеры традиционных конфессий России намерены обратиться к президенту и правительству с просьбой отменить новую форму отчетности религиозных организаций, подпавших под действие закона "О некоммерческих организациях" (НКО). Лидеры протестантских церквей уже направили письмо на имя первого вице-премьера правительства РФ Дмитрия Медведева с такой просьбой. Священнослужителей возмутило, что им придется предоставлять в Росрегистрацию данные о том, сколько верующих посетило богослужение, кто из них и сколько пожертвовал денег и т. д.
Руководители пяти протестантских церквей (Российского союза евангельских христиан-баптистов, Западнороссийского союза церквей христиан-адвентистов седьмого дня, Российского объединенного союза христиан веры евангельской (РОСХВЕ), Российской церкви христиан веры евангельской и Совета христианских евангельских церквей в России) обратились с письмом к первому вице-премьеру правительства России Дмитрию Медведеву с просьбой отменить новые правила отчетности в отношении религиозных организаций.
Эти правила появились в результате принятия правительством России в апреле 2006 года постановления N 212, согласно которому религиозные организации наравне с другими НКО должны ежегодно предоставлять детальный отчет о своей деятельности в Федеральную регистрационную службу (ФРС).
Этот отчет должен быть представлен в Росрегистрацию до 15 апреля 2007 года. До принятия постановления религиозные организации отчитывались только перед налоговыми органами, ежегодно предоставляя балансовый отчет. У Росрегистрации до принятия новых правил были совсем другие контрольные функции. "Она (ФРС. – "Ъ") следила за соблюдением церковью устава и законодательства РФ, то есть контролировала, чтобы за вывеской религиозной организации не скрывалась какая-нибудь коммерческая структура", – пояснил "Ъ" управделами РОСХВЕ пастор Константин Бендас. Согласно новым правилам, в компетенцию ФРС теперь входит контроль за финансовыми потоками церкви.
"Мы должны будем подавать сведения о расходовании денежных средств и использовании другого имущества", – рассказал "Ъ" господин Бендас. "Зачем понадобилось дублировать деятельность фискальных органов, нам малопонятно, мы и так в финансовом плане довольно прозрачны, постатейно отчитываемся в налоговых органах", – сказал пастор. По его словам, давать более детальный отчет уже невозможно. "Я не знаю, как можно отчитаться о том, кто сколько кинул в церковную кружку", – недоумевает господин Бендас.
Помимо финансового контроля у Росрегистрации появилась и широкая надзорная функция над церковными структурами. "Постановление обязывает церкви отчитываться о "любых мероприятиях и проектах", а также указывать количество людей, принявших в них участие, – говорится в обращении на имя господина Медведева. – Верующие расценивают это как вмешательство во внутреннюю жизнь церкви". "Теперь нам придется отчитываться о том, кто проповедовал, сколько было народу на богослужении. Это явное нарушение закона "О свободе совести", – пояснил "Ъ" управделами РОСХВЕ Константин Бендас. – При этом нам еще придется давать отчет о количестве бомжей, которых мы накормили, о стоимости съеденного ими". Все это, по мнению господина Бендаса, сделать невозможно как физически, так и этически. По его мнению, "новые правила – хороший рычаг воздействия на религиозные организации". "Если систематически не будут выполнятся требования отчетности, то любую религиозную организацию смогут и закрыть", – предположил господин Бендас.
Представители других традиционных конфессий тоже возмущены правительственными нововведениями и собираются добиваться отмены новых правил. "Русская православная церковь уже готовит аналогичное обращение в федеральные органы власти, – призналась "Ъ" юрист Московской патриархии Ксения Чернега. – Надо учитывать специфику религиозных организаций, их нельзя ставить в один ряд с НКО". По ее словам, РПЦ при новой системе отчетности столкнется с большими трудностями. "Церковь никогда не занималась, например, фиксированием распространения свечей, потому что свеча – – жертва Богу", – заявила "Ъ" госпожа Чернега. Также, по ее словам, сейчас не ведется контроль за требами – крещением, венчанием, отпеванием.
"Безусловно, новые правила отчетности – посягательство на внутрицерковную жизнь", – согласился с протестантами председатель Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России раввин Зиновий Коган.
"Мы будем обращаться к президенту, потому что такие контрольные меры неприемлемы в демократических условиях, – поддержал коллег председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин. – Дело государства – только зарегистрировать религиозную организацию, а не подсчитывать, сколько верующих ходит, сколько денег собирается".
"Это не тот вопрос, который сможет решить Дмитрий Анатольевич (Медведев. – "Ъ"), – прокомментировал инициативу протестантов ответственный секретарь комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ Андрей Себенцов. – Постановление правительства выпущено в соответствии с законом о НКО, и пересматривать сейчас что-либо в документе повода нет". "Новые правила отчетности не противоречат закону "О свободе совести и религиозных организациях"", – заявил он "Ъ".
По информации "Ъ", религиозные лидеры намерены в ближайшее время поднять вопрос о правилах отчетности на заседании президентского совета по взаимодействию с религиозными организациями.
08.12.2006
Источник: Коммерсантъ
