Обнародовать в "Държавен вестник" Закон о вероисповеданиях, принятый XXXIX Народным Собранием 20 декабря 2002 г.
Подписано в Софии 26 декабря 2002 г.
Президент республики: Георги Пырванов
Скреплено государственной печатью.
Министр юстиции: Антон Станков.
Народное Собрание Республики Болгарии,
подтверждая право любого лица на свободу совести и вероисповедания, а также и равенство всех лиц перед законом без учета религиозной принадлежности и убеждений,
подчеркивая особую и традиционную роль Болгарской православной церкви в истории Болгарии, в формировании и развитии духовности и культуры Болгарии,
выражая уважение к христианству, исламу, иудаизму и другим религиям, веря в значение укрепления взаимопонимания, терпимости и уважения в вопросах, связанных со свободой совести и вероисповедания, принимает этот
ЗАКОН О ВЕРОИСПОВЕДАНИЯХ.
Ст. 1. Данный закон регулирует право на вероисповедание, защиту данного права, а также правовое положение религиозных общностей и институтов и их отношения с государством.
Ст. 2.
/1/ Право на вероисповедание является основным, абсолютным, субъективным, личным и ненарушаемым.
/2/ Право на вероисповедание включает право каждого свободно формировать свои религиозные убеждения, а также выбирать, изменять и исповедовать – соответственно практиковать – свободно свое вероисповедание, индивидуально или коллективно, публично или частным образом, в форме богослужения, обучения, осуществления обрядов и ритуалов.
Ст. 3.
/1/ Никто не может преследоваться или испытывать ограничения в своих правах из-за своих религиозных убеждений. Недопустимы ограничения или привилегии, основанные на принадлежности или отказе от принадлежности к тому или иному вероисповеданию.
/2/ Религиозные убеждения не являются основанием для отказа выполнять обязанности, установленные Конституцией и законом.
Ст. 4.
/1/ Вероисповедания свободны и равноправны. Религиозные институты отделены от государства.
/2/ Недопустимо государственное вмешательство во внутреннюю организацию религиозных общностей и религиозных институтов.
/3/ Государство обеспечивает условия для свободной и беспрепятственной реализации права на вероисповедание, содействуя поддержанию терпимости и уважения между верующими различных вероисповеданий, а также между верующими и неверующими.
/4/ Не допускается дискриминация на религиозной основе.
Ст. 5.
/1/ Право на вероисповедание реализуется через формирование и выражение религиозного убеждения, создания или участия в религиозной общности, организацию соответствующих институтов данной общности, осуществление религиозного обучения и воспитания с помощью распространения соответствующих взглядов в устной и печатной форме, с помощью электронных средств массовой информации, в форме лекториев, семинаров, курсов, специальных программ и др.
/2/ Религиозные убеждения могут находить свое выражение в осуществлении соответствующих богослужебных ритуалов и следования соответствующим религиозным обычаям.
/3/ Религиозные убеждения выражаются частным образом, когда выражаются одним или несколькими членами религиозной общности в присутствии только тех лиц, которые принадлежат к данной общности, а публичным образом – в том случае, когда выражение данных убеждений может стать доступным и для людей, к соответствующей религиозной общности не принадлежащих.
Ст. 6.
/1/ Право на вероисповедание включает в себя следующие права:
Ст. 7
/1/ Свобода вероисповедания не может быть направлена против национальной безопасности, общественного порядка, здоровья и морали народа или против прав и свобод других лиц.
/2/ Религиозные общности и институты, равно как и религиозные убеждения, не могут использоваться для политических целей.
/3/ Право на вероисповедание не может ограничиваться, за исключением случаев, указанных в п. 1 и 2.
/4/ Права и свободы лиц, являющихся членами религиозной общности, не могут ограничиваться внутренними правилами, ритуалами и обрядами данной общности или института.
/5/ Религиозные общности и институты не могут вовлекать в свою деятельность малолетних лиц, если на это нет согласия их родителей или опекунов. Несовершеннолетние лица могут вовлекаться в деятельность религиозных общностей и институтов за исключением тех случаев, когда родители или опекуны этих лиц выражают свое несогласие.
Ст. 8.
/1/ Право на вероисповедание может быть ограничено, если требования статьи 7 нарушены в результате:
Ст. 9. Каждое вероисповедание характеризуется собственным наименованием и религиозными убеждениями физических лиц, составляющих его религиозную общность.
Ст. 10.
/1/ Традиционным вероисповеданием в Республике Болгарии является восточное православие. Оно играет важную роль в истории болгарского государства и имеет актуальное значение для жизни государства. Его выразителем и представителем является самоуправляющаяся болгарская православная церковь, которая под именем Патриаршия является правопреемником Болгарской Экзархии и членом Единой, Святой, Соборной и Апостольской церкви. Ею руководит Святой Синод, представляет ее Болгарский Патриарх, являющийся также и Митрополитом Софийским.
/2/ Болгарская православная церковь является юридическим лицом. Ее устройство и управление определяется ее уставом.
/3/ Параграфы 1 и 2 не могут быть основанием для предоставления привилегий или каких бы то ни было преимуществ на законном основании.
Ст. 11.
/1/ Взаимоотношение религиозных институтов с государством осуществляется на официальном болгарском языке.
/2/ При совершении богослужения и различных ритуалов может использоваться другой язык в соответствии с традициями данной религиозной общности.
Ст. 12.
/1/Исповедующие ту или иную религию могут открывать для своих нужд обрядные, молитвенные или богослужебные дома для осуществления публичных религиозных обрядов и служб в собственном или нанятом данным религиозным институтом или его местным отделение здании или помещении в здании. Здания для исповедующих ту или иную религию строятся при соблюдении Закона об устройстве территорий и соответствующих подзаконных актов с учетом своеобразной религиозной символики в архитектурном оформлении.
/2/ Исповедующие ту или иную религию могут организовывать публичную деятельность и за пределами своих молитвенных домов.
Ст. 13. Тайна исповеди неприкосновенна. Ни один священнослужитель не может быть принужден свидетельствовать или давать информацию о фактах или обстоятельствах, которые стали ему известны во время исповеди.
Ст. 14. Религиозные общности могут приобретать статус юридического лица при условии выполнения всех положений данного закона.
Ст. 15.
/1/ Регистрация религиозных общностей в качестве юридических лиц осуществляется Софийским городским судом на основании главы сорок шестой Гражданского процессуального кодекса.
/2/ Недопустимо существование более чем одного юридического лица как представителя данного вероисповедания с одним и тем же /для юридического лица/ наименованием и официальным адресом.
Ст. 16. Софийский городской суд может потребовать экспертное заключение в связи с регистрацией религиозных общностей от Дирекции по вероисповеданиям Совета Министров.
Ст. 17. Устав данного вероисповедания в обязательном порядке должен содержать:
Ст. 18. Софийский городской суд ведет публичный регистр организаций, представляющих различные вероисповедания, со статусом юридических лиц, в который вносятся:
Ст. 19.
/1/ Различные вероисповедания могут иметь местные отделения в соответствии со своими уставами.
/2/ Местные отделения регистрируются в регистрах мэров общин в соответствующем населенном пункте, где располагается их официальный офис, на условиях уведомительного режима, в 7-дневный срок, на основании заявления центрального руководства данной религиозной организации или уполномоченного им лица в соответствии с уставом.
/3/ Заявление по п. 2 включает в себя:
Ст. 20. По решению центрального руководства и на основании устава соответствующей религиозной организации местные отделения могут регистрироваться как юридические лица в окружном суде по месту нахождения их представительства.
Ст. 21.
/1/Вероисповедания и их отделения, получившие статус юридического лица на основе данного закона, имеют право на собственное имущество.
/2/ Имущество различных вероисповеданий может включать в себя право собственности и ограниченные имущественные права на недвижимость, продукты ведения хозяйственной деятельности на основе использования собственности, в том числе наймы, доходы или дивиденты от участия в торговых обществах или объединениях торговых обществ, право собственности на движимые вещи, в том числе на ценные бумаги, право по Закону об авторском праве и аналогичных правах, доходы от государственных субсидий, дарений, завещаний и др.
/3/ Государство и общины могут безвозмездно предоставлять религиозным институтам и их местным отделениям право пользования государственными и общинными объектами собственности, а также помогать им с помощью субсидий, предусмотренных государственным или общинным бюджетом.
Ст. 22. Правила использования имущества данной религиозной организации регулируется ее уставом.
Ст. 23.
/1/ Зарегистрированные вероисповедания имеют право для собственных нужд производить и продавать предметы, связанные с их богослужебной деятельностью, ритуалами и обрядами.
/2/ Сделки по п. 1 не являются торговыми по смыслу Закона о торговле.
/3/ Молитвенные дома, храмы, монастыри, предметы и лица, связанные с богослужебной деятельностью, не могут быть использованы для рекламы в торговых целях по смыслу Закона о торговле без согласия соответствующих органов, представляющих данное вероисповедание.
Ст. 24. Зарегистрированные вероисповедания имеют право владеть и содержать за свой счет кладбища.
Ст. 25.
/1/ Государство может помогать и направлять зарегистрированные на основании данного закона вероисповедания в процессе осуществления их религиозной, социальной, образовательной и здравоохранительной деятельности с помощью налоговых, кредитно-процентных, таможенных и других финансовых и экономических льгот с соблюдением условий и порядка, определенного соответствующими специальными законами.
/2/ В случае использования органами определенных вероисповеданий преференций по п. 1 их ежегодные бухгалтерские отчеты подлежат независимому финансовому аудиту на условиях, предусмотренных для юридических лиц с нехозяйственной целью, определенных для осуществления общественно-полезной деятельности.
/3/ При констатации нарушений закона Министерство финансов уведомляет органы прокуратуры и государственного финансового контроля о проведении проверок и предусмотренных законом действий.
Ст. 26. Вероисповедание, приобретшее статус юридического лица на основании данного закона, может создавать и участвовать в субъектах торгового права.
Ст. 27.
/1/ После предварительного согласия соответствующего религиозного института могут быть созданы юридические лица с нехозяйственной целью для помощи и популяризации определенного вероисповедания, имеющего статус юридического лица.
/2/ Юридические лица с нехозяйственной целью по п. 1 не имеют права заниматься деятельностью, которая представляет собой публичную практику вероисповедания.
Ст. 28. Распределение государственных субсидий для зарегистрированных вероисповеданий осуществляется ежегодным законом о государственном бюджете.
Ст. 29. Трудовые правовые отношения священнослужителей и служителей религиозных институтов регулируются в соответствии с уставом данного религиозного института, трудовым и социальным законодательством.
Ст. 30.
/1/ Вероисповедания, зарегистрированные на основании данного закона, могут организовывать лечебные, социальные и образовательные заведения.
/2/ Лечебные, социальные и образовательные заведения различных вероисповеданий создаются и действуют на основании действующего законодательства.
Ст. 31. Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной политики и Министерство образования и науки следят за выполнением государственных требований при осуществлении соответствующего вида деятельности в лечебных, социальных и образовательных заведениях данных вероисповеданий.
Ст. 32. Прием в здравоохранительное и социальное заведение данного вероисповедания не может ставиться в зависимость от принадлежности к соответствующей религиозной общности.
Ст. 33.
/1/ Зарегистрированные вероисповедания по разрешению министра образования и науки могут открывать духовные школы для своих ритуальных нужд в соответствии с Законом о народном просвещении.
/2/ Образование, полученное в духовных школах, приравнивается к светскому в соответствии с Законом о народном просвещении.
/3/ Зарегистрированные вероисповедания могут открывать средние общеобразовательные школы при соблюдении условий и порядка, предусмотренных Законом о народном просвещении для частных школ.
/4/ Прием в данные школы на основании пп. 1, 2 и 3 осуществляется на основании письменного заявления родителей или опекунов, кроме тех случаев, когда обучающемуся уже исполнилось 18 лет.
/5/ Образовательные заведения зарегистрированных вероисповеданий не могут препятствовать предоставлению обязательных степеней государственного образования, предусмотренных Конституцией и законом.
/6/ Зарегистрированные вероисповедания могут открывать высшие учебные заведения при соблюдении условий и порядка, предусмотренных Законом о высшем образовании.
/7/ Высшие духовные учебные заведения открываются по предложению руководства зарегистрированных вероисповеданий с разрешения Совета Министров.
Ст. 34. Совет Министров осуществляет государственную политику в области права на вероисповедание.
Ст 35. Дирекция по вероисповеданиям представляет собой специализированную административную единицу Совета Министров, которая:
Ст. 36.
/1/ Лицо, не наделенное представительской властью и осуществляющее деятельность от имени того или иного вероисповедания, наказывается штрафом от 100 до 300 лв.
/2/ В случае, если деяние по п. 1 совершается повторно, штраф составляет от 500 до 1000 лв.
Ст. 37. Лицо, которое препятствует свободному формированию или выражению религиозных убеждений, за исключением случаев по ст. 7, наказывается штрафом в размере от 100 до 300 лв.
Ст. 38. За нарушение распоряжений данного закона, если данное деяние не является преступлением, виновное лицо наказывается штрафом от 100 до 300 лв. В случае, если деяние совершено юридическим лицом, применяется имущественная санкция в размере от 500 до 5000 лв.
Ст. 39.
/1/ Нарушения данного закона констатируются актами, составляемыми должностными лицами Дирекции по вероисповеданиям Совета Министров.
/2/ Постановления, фиксирующие наказания, подписываются директором Дирекции по вероисповеданиям Совета Министров.
Ст. 40. Акты о нарушениях и постановления о наказаниях в соответствии с данным законом составляются, подписываются и обжалуются в порядке, предусмотренном в Законе об административных нарушениях и наказаниях.
П. 1. По смыслу данного закона:
П. 2.
/1/ Зарегистрированные вероисповедания по ст. 6 Закона о вероисповедании /отмененного п. 8/ сохраняют свой статус юридических лиц.
/2/ В одномесячный срок с момента вступления в силу данного закона Дирекция по вероисповеданиям Совета Министров предоставляет Софийскому городскому суду регистр зарегистрированных вероисповеданий и уставов.
/3/ Данный суд вписывает в служебном порядке в ходе закрытого заседания зарегистрированные по п. 1 вероисповедания за исключением вероисповеданий по ст. 10. В этом случае суд не может отказать в акте записи.
/4/ Местные подразделения различных вероисповеданий, являющиеся юридическими лицами на момент вступления в силу данного закона, вписываются в регистр в служебном порядке соответствующим окружным судом по месту их нахождения на основании заявления центрального органа руководства данного вероисповедания. К заявлению прилагаются удостоверение о регистрации данного вероисповедания в Софийском городском суде, соответствующее удостоверение, выданное центральными органами руководства данного вероисповедания лицу, которое представляет местное подразделение. Мэры общин в одномесячный срок с момента вступления в силу данного закона передают окружному суду регистр местных отделений различных вероисповеданий.
П. 3. Лица, которые к моменту вступления в силу данного закона отделились от зарегистрированного религиозного института в нарушение утвержденного в установленном порядке его устава, не могут использовать идентичное наименование и пользоваться или распоряжаться его имуществом.
П. 4.
/1/ На основании просьбы зарегистрированного вероисповедания директор Дирекции по вероисповеданиям Совета Министров выдает удостоверение относительно правопреемства между данным вероисповеданием и существовавшими ранее религиозными, религиозно-просветительскими и социально-благотворительными юридическими лицами в период до 1949 г.
/2/ Представители соответствующего вероисповедания вносят иск в Софийский городской суд с целью установления правопреемственности, предоставляя данное удостоверение директора Дирекции по вероисповеданиям по п. 1.
/3/ Данный суд выносит решение, которое вносится в регистр по ст. 18.
/4/ Данное решение может быть обжаловано другими зарегистрированными вероисповеданиями в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом.
П. 5.
/1/ Восстанавливается право собственности вероисповеданий на перешедшее государству, отчужденное, конфискованное или незаконно изъятое имущество на основаниях, указанных в Законе о восстановлении собственности на перешедшую государству недвижимую собственность, в отмененной статье 21 Закона о вероисповеданиях, в Законе о восстановлении собственности на некоторые виды отчужденной собственности по Закону о территориальном и сельском устройстве, Закону о плановой застройке населенных пунктов, Закону о благоустройстве населенных пунктов, Закону о государственной собственности и Закону о собственности, в Законе о собственности и использовании земель, пригодных для земледелия, и в Законе о восстановлении собственности на леса и земли лесного фонда, являющиеся собственностью государства, общин, общественных организаций или их фирм или единоличных обществ по ст. 61 Закона о торговле и существуют реально в размерах, в которых были отчуждены.
/2/ Восстановление собственности осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о восстановлении собственности на перешедшую государству недвижимость с момента вступления в силу данного закона.
/3/ При рассмотрении нерешенных дел, связанных с восстановлением собственности вероисповеданий, применяются распоряжения данного закона с соответствующими отсылками и другим реституционным законам.
/4/ Истекший срок давности относительно имущества, собственность на которое восстанавливается данным законом, не учитывается и начинает отсчитываться с момента вступления данного закона в силу.
/5/ В случае если условия для восстановления права собственности по п. 1 /1/ отсутствуют, вероисповеданиям компенсируется ущерб на основании Закона о возмещении ущерба собственниками собственности, перешедшей государству. Прошение о возмещении ущерба подаются вероисповеданиями в срок до одного года с момента вступления в силу данного закона.
П. 6. В Законе о лицах и семье /обнародован, "ДВ", № 182 от 1949 г., поправки, № 193 от 1949 г., изменения, "Известия" № 12 от 1951 г., № 12 и 92 от 1952 г., № 15 от 1953 г., поправки, № 16 от 1953 г., изменения, № 89 от 1953 г., № 80 от 1955 г., № 90 от 1956 г., № 50 от 1961 г., "ДВ", № 23 от 1968 г., № 36 от 1979 г., № 41 от 1985 г., № 49 от 1989 г., № 20 от 1990 г., № 15 от 1994 г., № 67 от 1999 г., № 81 от 2000 г. / ст. 133а отменяется.
П. 7. В переходящих и заключительных распоряжениях Закона о юридических лицах с нехозяйственной целью / обнародован, "ДВ", 3 81 от 2000г., изменения, № 41 и 98 от 2001 г. и № 25 от 2002 г. / в п. 2, параграф 1 слова "и религиозная деятельность" заменяются на "и деятельность, присущая вероисповеданиям".
П. 8. Данный Закон отменяет Закон о вероисповеданиях /обнародован "ДВ", № 48 от 1949 г., поправка № 54 от 1949 г., изменения, "Изв.", № 1 и 13 от 1991 г., "ДВ", № 15 от 1991 г., № 49 от 1992 г. – Решение № 5 Конституционного Суда от 1992 г., изменения, № 11 от 1998 г. /
Данный Закон принят XXXIX Народным Собранием 20 декабря 2002 г. и скреплен официальной печатью Народного Собранья.
За председателя Народного Собрания:
Камелия Касабова
© Перевод Е.В. Тимониной
© Фото http://www.cprb.ru/geraldika.shtml
