1 июля для российского игорного бизнеса наступает "Время Ч". Казино, игорные клубы, игровые автоматы и тому подобные заведения должны будут покинуть обжитые места в больших и малых городах, а также совсем малых поселках и уйти... в никуда.
Вернее, согласно принятому закону, уйти они должны в четыре игорные зоны: в Алтайском крае, в Калининградской области, на границе Краснодарского края и Ростовской области и, наконец, возле Владивостока. Но что происходит сегодня в этих игорных зонах? Журналисты, пытавшиеся выяснить, в какой именно из заявленных четырех федеральных игорных зон теплятся хоть какие-то признаки цивилизации, обнаружили их лишь на юге. Да и то, судя по репортажам и статьям, это именно признаки, и теплятся они еле-еле. Сразу же возникает простой вопрос: куда денутся десятки тысяч граждан нашей страны, занятые в этом, скажем прямо, прибыльном деле?
Игорное дело в России процветало веками, и веками сменявшие друг друга цари и правительства с большим или меньшим успехом с ним боролись. Страсть к азартным играм была свойственна Державину и Крылову, Пушкину и Некрасову, Достоевскому и Толстому. Играли во времена военного коммунизма и при НЭПе, в оттепель и в застой. Историями о карточных или иных притонах пестрят воспоминания самых различных советских правоохранителей, начиная с "Записок следователя" Льва Шейнина.
Игорный бизнес кормил слишком многих
Но, разумеется, такого разгула игорного бизнеса, как в постсоветские времена, возможно, в России не было никогда. Вспомнишь одни только армии "наперсточников" на улицах наших городов, и уже тошно становится. А, между прочим, именно тогда и зарождался современный российский игорный бизнес. Потом появились казино и залы игральных автоматов, потом рекламные ролики рассказывали нам с телеэкрана, как хорошо и быстро можно разбогатеть, сорвав у "однорукого бандита" или вышколенного крупье громадный куш.
Правда, еще чуть позже, и не на телеэкранах, а на страницах не до всех доходящих печатных изданий, начали честно рассказывать о том, что хорошо вышколенный крупье никогда не позволит вам обыграть по-крупному его родное заведение. А потом появились экспертные заключения, согласно которым программы российских игровых автоматов, в отличие от тех же американских, составлены так, чтобы это вы проигрывали хозяину автомата, а не наоборот. И начали становиться достоянием гласности истории людей, проигрывающих этим автоматам все свои сбережения.
И вот теперь наши города должны быть избавлены от этой напасти. Как заявил недавно мэр столицы Юрий Лужков, "никаких компромиссов и исключений для владельцев игорных заведений не будет. Город в назначенный срок, до 1 июля текущего года, в соответствии с законодательством, закроет все игорные залы и казино в Москве". И с ним солидарен целый ряд региональных руководителей.
Вопрос, напоминаю, в другом: куда этот самый бизнес денется?
Приморские законодатели уже внесли в Госдуму закон о продлении на 3,5 года возможности игорным заведениям работать на территории регионов до 2012 года. Их мотивы понятны: решение о создании игровой зоны в Приморье, хоть и фигурирует в законе, не принято до сих пор.
И, думается, они не одиноки в этом своем желании отдалить неприятную дату. Во-первых, игорный бизнес кормил слишком многих, причем среди этих многих было достаточно людей, официально не имевших к нему отношения. Во-вторых, всем понятно, что в никуда этот бизнес, привыкший за многие десятилетия работать нелегально, не уйдет.
Игорный бизнес уйдет в подполье. Абсолютную уверенность в таком исходе высказали читатели ульяновского выпуска "Комсомольской правды" на сайте газеты. А работница одного из игорных заведений этого города честно сказала корреспонденту того же издания, что их "контора" не закроется вообще. "Раньше я волновалась, даже начинала искать работу, но теперь спокойна за свое будущее, – простодушно поведала девушка журналистке. – Мы никакого отношения к игорным заведениям теперь не имеем. У нас будут просто лотереи".
Между прочим, о лотереях, правда, совсем другим тоном, заговорила и губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Более того, она уже написала письмо премьер-министру Владимиру Путину, где выразила свою обеспокоенность распространением в городе именно лотерей. Оказывается, в Петербурге распространяется все больше лотерейных билетов, причем, с помощью оборудования, соответствующего, как утверждает Матвиенко, по внешнему виду и принципу действия игровым автоматам.
А в Мурманской области хозяева игровых клубов просто заменяют слово "игровой" на вывесках своих заведений на слово "лотерейный". Небольшой корректировке подвергаются юридические документы и схема работы автоматов. После этого никаких претензий предъявить к ним невозможно: лотереи закон не запрещает.
В регионах организуются "телефоны доверия", по которым можно сообщать о нелегальных игорных заведениях
Принцип новых лотерей очень прост: посетителю предлагают купить лотерейный билет, который может стоить и пятьсот рублей, и даже тысячу. Повезло – получай приз, нет – в качестве бонуса вам выдадут жетоны для игры на автомате. При этом у автоматов слегка изменена конструкция – теперь убраны приемники купюр. А зачем они нужны, ведь все действия с деньгами производит оператор.
Говорят, Минфин уже разрабатывает поправки к закону "О лотереях", где фигурирует термин "лотерейный терминал", по описанию соответствующий "однорукому бандиту".
А еще, оказывается, можно переименовать игровое заведение в интернет-клуб, и там посетители будут играть в виртуальном казино. А зарегистрировано оно будет где-нибудь за рубежом.
Как заявляет глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Андрей Алпатов, игорные зоны в России заработают не ранее, чем через четыре-пять лет. Так, на согласование проектов, межевание и оформление земель, прохождение госэкспертизы уйдет полтора-два года, еще столько же времени потребуется на возведение инфраструктуры. У калининградских властей свое мнение: они считают, что строительство игорной зоны с условным названием "Янтарный берег" займет от семи до десяти лет.
И все эти годы значительная часть игорного бизнеса проведет "в тени". Мы вспомним все: странные лотереи на оживленных площадях, "наперсточников" возле остановок транспорта, тайные притоны.
А пресс-секретарь компании "Storm International" – одной из крупнейших в Москве сети казино – Лаврентий Губин, не раскрывая дальнейшие планы своих начальников, заявил журналистам, что они не хотят переводить свой бизнес в выделенные игорные зоны: "Мало того, что туда просто никто не хочет переезжать, так еще в этих специальных зонах нет никакой инфраструктуры, ничего не построено. Это мнение всех крупных игорных компаний".
В целом ряде регионов чиновниками соответствующих ведомств уже организуются "телефоны доверия", по которым можно сообщать о нелегальных игорных заведениях.
Решение о создании игорных зон должно было ввести российский игорный бизнес в некие жесткие рамки. Проблема только в том, что это решение, как часто у нас бывает, выполняется лишь наполовину, тем самым создавая новые сложности.
Источник: Новая политика
