Вчера 30 архиереев Русской Православной Церкви, а также наместники монастырей обратились к Владимиру Путину с просьбой сохранить Церкви налоговые льготы. Согласно недавно принятому Думой законопроекту, религиозные организации обязаны платить налог на все свое имущество, кроме того, которое используется для осуществления религиозной деятельности. Церковники опасаются, что им не только придется платить за хлебопекарни и даже туалеты, но и доказывать, что богадельни, воскресные школы и приюты имеют отношение к религии. Законопроект дорабатывать некогда, иначе с нового года регионы могут лишиться поступлений от имущественных налогов.
Сегодня законопроект о налоге на имущество организаций должен одобрить Совет Федерации. Накануне 30 архиереев Русской Православной Церкви обратились к президенту. 'В связи с таким подходом к налогообложению, - пишут деятели РПЦ, - религиозная деятельность монастырей, духовных школ, епархий и приходов будет поставлена под удар. Многие монастыри не смогут обеспечить себя, если их имущество подсобного хозяйства будет облагаться налогом'. Как пояснил ГАЗЕТЕ архиепископ Калужский и Боровский Климент, в законе к тому же отсутствует определение термина 'религиозная деятельность'. Поэтому конфессиям придется доказывать, что к ней имеют отношение приюты, воскресные школы и богадельни, иначе они также попадут под налогообложение. В итоге, делают вывод деятели РПЦ, новый закон 'резко ослабит возможности Церкви вести социальную деятельность'. С подобным же заявлением выступили и Конгресс еврейских религиозных общин и организаций (КЕРООР), и Центральное духовное управление мусульман России (ЦДУМ). По их словам, нововведение поставит под угрозу всю социально значимую для общества работу конфессий.
Как сообщили ГАЗЕТЕ в Совете Федерации, поправка, согласно которой от налога освобождается только церковное имущество, имеющее отношение к религиозной деятельности, появилась в тексте законопроекта только перед третьим чтением. В РПЦ видят здесь руку Минфина. Непонятно, заявил ГАЗЕТЕ замглавы отдела внешних церковных связей протоиерей Всеволод Чаплин, «почему Министерство финансов систематически вносит в Думу предложения, ограждающие социальную активность конфессий». По его словам, консультации по поводу налога 'велись с самого начала, Патриарх Алексий II писал Селезневу, поправки вносились, были заверения, в итоге – все механизмы диалога оказались бессильны перед последним словом Минфина и его принципом крайнего экономизма». «Норма мировой практики – не только налоговое поощрение, но и государственное субсидирование социальной работы конфессий, - утверждает Чаплин. - У нас же – постоянное стремление обуздать любую деятельность религиозных организаций, выходящих за рамки культа».
Впрочем, первый заместитель председателя Совета Федерации Валерий Горегляд полагает, что большая часть имущества конфессий все же будет свободна от налогообложения. Он разъяснил ГАЗЕТЕ, что по закону от него освобождаются и церковные объекты, которые признаны 'памятниками истории и культуры федерального значения', а также 'объекты социально-культурной сферы, используемые для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения'. А вот подсобные хозяйства Церкви, признает он, действительно «выпали из поля зрения законодателя», так что 'следует уже сейчас включиться в процесс подготовки этих поправок'.
Однако не факт, что подобные поправки легко пройдут через Думу. «Церковь должна понимать, что, декларируя гуманистические принципы защиты обездоленных и одновременно требуя для себя особого налогового статуса, она противоречит сама себе, - заявил ГАЗЕТЕ заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Валерий Драганов. - Церковь имеет сегодня довольно прочные позиции в обществе, среди ее прихожан достаточно людей состоятельных, да и практика благотворительных пожертвований не противоречит ее духу. Так что, думаю, можно найти эквивалент налоговым льготам». Согласен с ним и первый заместитель руководителя парламентской фракции СПС Борис Надеждин. 'Помимо обрядового имущества у Церкви ведь много чего есть, в частности огромные массивы недвижимости, - пояснил он ГАЗЕТЕ. - Это не относится к сельским приходам, они не жируют. А вот что касается управления делами Московской Патриархии, то всем известно, что оно инвестирует огромные средства. Если парламент пойдет навстречу этим предложениям, то бедные приходы это не спасет, а очередную оффшорку создаст, а там недалеко и до собственной нефтяной компании, принадлежащей Церкви'.
Но в любом случае вести споры по поводу льгот для конфессий у законодателей не осталось времени. Законопроект уже был однажды отправлен на доработку сенаторами, в итоге льготы получили научные организации. Зампред комитета Совета Федерации по бюджету Олег Чиркунов разъяснил ГАЗЕТЕ, что «нет возможности сейчас повторно отправлять закон на согласительную комиссию», так как закон не успеет вступить в силу с 1 января и регионы вообще лишатся поступлений от налога на имущество организаций.
Впрочем, налоговые льготы для конфессий могут предоставить регионы, так как налог на имущество организаций является региональным и целиком поступает в бюджеты субъектов федерации. Правда, архиепископ Калужский и Боровский Климент считает, что ожидания льгот от местных властей просто нереальны: «Большинство субъектов – дотационные». И уповать остается, убежден владыка, только на президента как на высшую инстанцию.
"Газета", 29 октября 2003 г.
