Представители религиозных объединений, депутаты Госдумы, представители Администрации президента РФ, музейного сообщества и общественных организаций приняли участие в парламентских слушаниях, посвященных проекту федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящейся в государственной или муниципальной собственности". Слушания прошли 15 сентября в Малом зале ГД.
Участникам слушаний были представлены предложения к законопроекту, выработанные 14 сентября в Казани на совместном расширенном заседании президиумов Совета музеев и Российского комитета Международного совета музеев. Предложения предваряет письмо директора Государственного Эрмитажа М. Пиотровского председателю комитета ГД по культуре Г. Ивлиеву.
Координировали работу слушаний зампредседателя Госдумы Любовь Слиска и председатель Думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.
С основным докладом выступил замминистра экономразвития Игорь Манылов, который сообщил, что процесс передачи собственности идет: так, в 2009 году было передано 70 объектов собственности религиозным организациям, в 2010-м – 80 объектов, и до конца года планируется передать около 200 объектов. Он отметил, что сам по себе закон не накладывает на государство обязательство передать безоговорочно – предусмотрен заявительный порядок передачи. Но в том случае, если заявление поступило, предусмотрен "узкий круг отказа". Решение о передаче может быть принято двух видов: в собственность или в безвозмездное пользование. В том случае, если объект передается в пользование, то бремя его содержания ложится на собственника. В связи с этим, считает он, "массовой передачи не предполагается", "массовых обращений со стороны религиозных организаций не ожидается". Также закон не регулирует передачу музейных ценностей, отметил он. Согласно проекту, передача собственности будет идти в соответствии с конфессиональной принадлежностью имущества, и на этой почве, отметил он, "нет межконфессиональных конфликтов". Объекты, которые ограничены в обороте, могут быть переданы только централизованным организациям.
Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин отметил, что обязательства по возвращению собственности религиозным организациям были условием вступления России в Совет Европы. В своем выступлении о. Всеволод подчеркнул, что "храмы, синагоги и мечети" создавали для "культовой деятельности", и использование их для других целей противоестественно. Он подверг критике аргумент противников передачи собственности, утверждающих, что до революции Церковь не имела собственности. Это аргумент "ложный", считает он: Церковь имела консистории, юридические лица, и государство после революции должно было "отделиться от культовой собственности", но большевики этого не сделали. Церковь открыта к тому, чтобы музейные работники участвовали в работе по сохранности памятников, отметил далее священник.
Заместитель председателя комиссии Общественной палаты по сохранению и развитию общественной культуры Сергей Абрамов представил перечень поправок к законопроекту. В частности, Общественная палата настаивает на введении "механизма обязательного учета соответствующего мнения государственного или муниципального учреждения о возможности передачи имущества религиозной организации". Без наличия такого механизма закон вступает в противоречие с Гражданским кодексом РФ. Также необходимо внести положение об обязательном предоставлении помещения взамен передаваемого.
Генеральный директор Музеев Московского Кремля Елена Гагарина выразила обеспокоенность судьбой музеев-заповедников и музейных комплексов. Рассказав о роли музеев-заповедников в сохранении имущества, в развитии науки и отечественной культуры, она напомнила, что Музей в Московском Кремле был учрежден Указом Императора Александра I еще в 1806 году. Основные реликвии и до революции не были в богослужебном обиходе. Риза Господня выносилась для поклонения раз в год, в Великую пятницу. Режим богослужения в соборах не может быть таким, как в приходских храмах Москвы. "Музеи-заповедники остаются единственной институцией, способной защитить национальную культуру", – отметила она. В основе же закона, по ее мнению, лежит "обскурантистская концепция", возрождающая идеи советской пропаганды, которая "не признает не только существования проблем сохранения и реставрации памятников, но и саму необходимость музея".
В поддержку законопроекта выступили представители религиозных организаций – заместитель председатель Духовного управления мусульман Харис Саубянов, глава Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями протоиерей Димитрий Смирнов, ответственный секретарь Патриаршего совета по культуре архимандрит Тихон (Шевкунов), председатель Конгресса религиозных общин и объединений в России Зиновий Коган. Зиновий Коган, в частности, подчеркнул, что, поскольку закон не распространяется на архивы и музейные фонды, необходимо придать особый статус религиозным архивам. Также, считает он, нужно строже подходить к вопросу передачи, потому что бывают "замечательные здания, а прихожан нет". В то же время, в спальных районах "нужны и храмы, и мечети, и синагоги".
В поддержку закона, с указанием на некоторые недоработки, выступили представитель Комитета ГД по собственности Дмитрий Саблин, председатель комитета ГД по культуре Григорий Ивлиев, представитель правительства РФ в Госдуме Андрей Логинов и другие.
Заместитель председателя, управляющий делами Российского объединенного союза христиан веры евангельской, член Общественной палаты Константин Бендас предложил внести положение, позволяющее государству не возвращать имущество, а предоставлять альтернативное, или участки в строящихся спальных районах. "Мы за то, чтобы здания оставались у музеев, библиотек, консерваторий, но религиозным организациям было представлено иное", – сказал К. Бендас, сообщив, что протестантские организации строили здания только в период с 1905 – 1923 год, и большая часть тех зданий уже разрушена. Он также отметил, что "надо делать так, чтобы люди не ожесточились ни на музеи, ни на Церковь".
Заведующий отделом древнерусского искусства Института искусствознания Лев Лифшиц охарактеризовал закон как "экспроприационный". В частности, отметил искусствовед, в нем не описаны моменты, когда передача является невозможной. В Греции, например, все памятники до 1493 года находятся в государственной собственности. Никому не приходит в голову совершать богослужения в Сикстинской капелле, сказал Л.Лифшиц. По его мнению, необходимо внятно прописать критерии для отказа в передаче, выделить особую группу памятников, не подлежащих передаче, а также восстановить государственную систему аттестации реставрации.
На слушаниях выступили замминистра культуры Андрей Бусыгин, руководитель Фонда единства православных народов Валерий Алексеев, исполнительный директор Российского комитета Международного совета музеев Галина Андреева и другие.
Как сообщил Сергей Попов, рассмотрение законопроекта в первом чтении состоится 22 сентября.
Источник: Благовест-инфо
