Русская Православная Церковь намерена добиваться предоставления религиозным организациям статуса социально ориентированных НКО со всеми вытекающими из этого налоговыми льготами. Вчера пресс-служба синодального отдела Московской патриархии по церковной благотворительности и социальному служению сообщила, что глава отдела епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон (Шатов) планирует представить в Минэкономразвития предложения церкви по изменению законодательства о некоммерческих организациях. РПЦ, в отличие от правительства, правом законодательной инициативы не обладает, но свои предложения формулирует очень четко: по мнению православных иерархов, в России должен быть разработан механизм признания религиозных организаций социально ориентированными НКО, для которых предусмотрена государственная финансовая поддержка.
Напомним, что в апреле нынешнего года президент Дмитрий Медведев подписал закон, предполагающий сокращение проверок и упрощение регистрации для благотворительных и гуманитарных НКО. Этим же законом гарантируются "экономическая поддержка некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления" и "предоставление социально ориентированным НКО льгот по уплате налогов и сборов". Закон напрямую не упоминает религиозные организации, однако в списке потенциальных получателей государственной помощи фигурируют НКО, оказывающие "содействие духовному развитию личности", – – к таковым Церковь вполне может отнести и себя.
2 июня правительство внесло в Госдуму еще один законопроект, напрямую касающийся благотворительных организаций, документ предусматривает снижение для них налоговой нагрузки. Дальнейшее развитие законодательства о так называемых "социальных" НКО предполагает упрощение доступа таких структур к государственным торгам на реализацию социальных услуг: работу в домах престарелых и сиротских приютах, медицинских и реабилитационных центрах и т.д. 30 июня президент Медведев сообщил об этой инициативе на заседании попечительского совета Национального благотворительного фонда (НКО, созданной для поддержки военнослужащих, сотрудников ФСБ и МВД) – – в состав совета помимо главы государства и представителей крупного бизнеса входит Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Предстоятель РПЦ не просил у президента дополнительных льгот для религиозных организаций, но предложил организовать участие религиозных общин в осуществлении совместных проектов с Национальным благотворительным фондом.
Теперь близкие Патриарху епископы развивают инициативу первоиерарха РПЦ. "Широкая социальная деятельность Церкви выгодна государству. Наша задача – внести такие предложения по изменению законодательства, чтобы мы могли активнее вести социальную деятельность", – – заявил владыка Пантелеимон, выступая на днях на первом заседании рабочей группы по правовым вопросам благотворительности и социального служения РПЦ. Он напомнил, что сейчас Минэкономразвития готовит проекты подзаконных актов, которые призваны разъяснить чиновникам порядок применения принятого в апреле закона. РПЦ со своей стороны планирует поучаствовать в разработке этих документов. В числе прочего церковь направит в ведомство Эльвиры Набиуллиной предложения "по установлению налоговых льгот для благотворителей, поддерживающих социально ориентированные некоммерческие организации". Должны быть унифицированы и внутрицерковные документы: по словам владыки Пантелеимона, будет разработана единая форма заявки для религиозных организаций, претендующих на статус социально ориентированных НКО.
Возглавляемый епископом Пантелеимоном синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению был создан при Алексии II еще в 1991 году. С началом патриаршества Кирилла (как известно, в бытность главой Отдела внешних церковных связей отвечавшего и за общественные связи церкви) социальную работу было решено усилить. В частности, московское епархиальное собрание, прошедшее в декабре прошлого года под председательством патриарха, постановило назначить в каждом приходе ответственного за "социалку".
Социально ориентированных организаций, действующих под эгидой Церкви, достаточно много, заверил в беседе с корреспондентом "Времени новостей" глава Синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин. "Это и детские приюты, и благотворительные учреждения, и дома престарелых, и религиозные организации, активно работающие в области воспитания молодежи", – – напомнил о. Всеволод, подчеркнув, что деятельность всех перечисленных им структур подпадает под недавно принятое законодательство о социально ориентированных НКО. "Религиозные организации доказали свою эффективность, они имеют право быть включенными в реестр социально ориентированных НКО, – – говорит о. Всеволод. – Надеемся, что подзаконные акты, которые сейчас разрабатывает Минэкономразвития, будут достаточно понятными и что религиозные организации смогут безо всяких препятствий подавать заявки на вхождение в реестр и соответствующее финансирование". Для этого, заметил о. Всеволод, "должна быть проделана определенная бумажная работа", но самое главное – – "необходимо будет показать, что религиозные организации могут грамотно работать с бюджетными средствами, отчитываться за них и вести системную социальную работу".
Представители некоммерческих организаций, не имеющие отношения к Церкви, в целом приветствуют участие духовенства в делах благотворительности и социальных проектах, но при этом высказывают опасение, что при распределении государственной помощи предпочтение будет отдаваться организациям, связанным с РПЦ. "Церковь, безусловно, может выступать в качестве попечителя НКО социальной направленности. Но мне кажется, что сама по себе Церковь как организация не должна иметь отношение к каким бы то ни было грантам", – – сказала "Времени новостей" председатель правления организации "Содействие защите прав инвалидов с последствиями ДЦП" Людмила Молчанова. Может случиться так, что при распределении средств предпочтение будет отдано той структуре, учредителем которой является РПЦ или конкретная ее епархия, именно в силу того, что распределители будут учитывать церковный фактор, подчеркнула г-жа Молчанова. "Кроме того, религиозные организации работают по одному закону, деятельность НКО определяется другим законом, как это юридически согласовать, я, честно говоря, не представляю", – – отметила Молчанова.
"Все зависит от того, кто будет отвечать за раздачу грантов, главное, чтобы не было предвзятого отношения", – – сказала "Времени новостей" Ольга Таяновская, исполнительный директор общественной организации "Круг", занимающейся социально-творческой реабилитацией детей и молодежи с отклонениями в развитии. "Я очень хорошо отношусь к Церкви, и сама человек верующий, – – подчеркнула г-жа Таяновская. – Однако сама по себе принадлежность к Церкви не является таким уж большим преимуществом в социальной работе, ведь люди нецерковные иногда проявляют себя не хуже, чем те, кто находится внутри Церкви".
Источник: Время новостей
