Вчера Государственная дума одобрила во втором чтении правительственный законопроект "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
Что нового несет этот закон? Самое главное – если раньше религиозной организации могли по каким-то соображениям отказать в передаче имущества, то теперь такого права нет: есть основания для передачи (документы, подтверждающие право собственности) – имущество передается в обязательном порядке. Отказано может быть только в том случае, если документы вызывают сомнения – тогда у религиозной организации есть возможность оспорить решение в суде. Уточнено понятие "имущество религиозного назначения" – это "здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, монастырские, храмовые и иные культовые комплексы, предназначенные для религиозных обрядов и церемоний, религиозного образования и т.д. А также предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений или предметы, предназначенные для богослужебных и иных религиозных целей".
Имущество передается во всей полноте: если какое-то государственное или муниципальное помещение составляет с имуществом религиозного назначения единый комплекс, то и оно тоже передается, единственное послабление – оно может быть передано позже, чем имущество религиозного назначения. Поступившее от религиозной организации заявление уполномоченный орган должен рассмотреть в течение месяц.
Депутаты подготовили ко второму чтению 58 поправок. Представлявший законопроект председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов порекомендовал 18 поправок принять, а 40 отклонить. В числе принятых следующие: органы власти теперь обязаны предоставить выезжающим музеям или другим учреждениям культуры новое помещение, если самостоятельно они его найти не в состоянии. В законопроект включены положения о правилах доступа в здания и помещения, которые получат религиозные организации. (Сейчас ведь не редкость такая ситуация, когда бывший музейный храм передан церкви, а за сохранность в нем икон по-прежнему отвечает музей, работников которого в храм не пускают и проверить состояние икон не дают.) Добавлены положения, которые обязывают религиозные организации также нести ответственность за полученные ценности. Нашли отражение в законопроекте и вопросы защиты прав арендаторов и граждан, которые проживают в передаваемых зданиях на условиях социального найма. Первый вариант законопроекта вообще не касался этой проблемы, и многие люди могли оказаться выкинутыми на улицу.
До революции церковь в России была крупнейшим владельцем недвижимости, так что если бы она вдруг решила разом вернуть себе всю сохранившуюся былую собственность, то превратилась бы в потенциального миллиардера. Потенциального, потому что многие церковные здания, особенно в глубинке, лежат в руинах и церковь вряд ли будет рваться вернуть их себе. У сельских батюшек очень ограниченные средства, свой храм, в котором служишь, привести бы в порядок, а уж об остальных думать не приходится (в глубинке, как правило, один батюшка на несколько сел и многие храмы пустуют). Для массированного восстановления епархиям пришлось бы пересмотреть всю свою финансовую политику, в частности выделять на это из епархиального бюджета средства, во что верится с трудом – практически все храмы восстанавливаются на спонсорские деньги. Государство готово давать определенные суммы на реставрацию и восстановление церковной недвижимости – в бюджете 2010 года на эти цели заложено более 2 млрд рублей, но это малые крохи. Так что процесс реституции в первую очередь коснется столиц и больших городов, где находятся самые лакомые куски недвижимости, которые к тому же легко можно сдать в аренду. Пока непонятно, прошла ли поправка депутатов Мосгордумы, позволяющая изымать у религиозной организации переданное имущество, если в течение трех лет оно использовалось не по назначению, но сегодняшняя практика такова, что и семинарии, и епархиальные управления зачастую сдают свои помещения, и отнюдь не всегда тем, кто использует их "по религиозному назначению".
Самый серьезный протест законопроект вызвал у музейного сообщества. В "ЕЖе" эта тема неоднократно обсуждалась, внесенные в законопроект поправки отчасти учитывают пожелания музейщиков – сформулированы правила доступа в переданные церкви музейные храмы, распределены сферы ответственности. Но нерешенной – и никак в одночасье не решаемой – остается проблема профессиональной подготовки священников. Русская церковь "сегодня способна принять заботу о своих храмах", заявил газете "Известия" ответственный секретарь Патриаршего совета по культуре архимандрит Тихон (Шевкунов). Не знаю, давно ли отец Тихон выезжал из Москвы, но я как раз только что вернулась из Владимирской области (одной из самых богатых на древние церкви), где в епархиальном управлении наблюдала такую сцену.
Пока, сидя в коридоре, я дожидалась приема у руководителя отдела религиозного образования и катехизации, к дежурному подошли мужчина и женщина.
– У кого тут спросить, как хоронить самоубийцу? – спросил мужчина.
– Священник, который отвечает за эти вопросы, принимает во вторник с десяти до часу. Приходите со свидетельством о смерти, – ответил дежурный (был четверг, замечу).
– Как же нам быть, мы не владимирские, мы из области, вот специально приехали и сегодня опять уезжаем, – расстроился мужчина.
– Ну что же я могу поделать, священника этого сегодня нет, а все остальные заняты, – сказал дежурный (в епархии в связи с событиями в Боголюбском монастыре действительно было настоящее столпотворение всяческих проверяющих комиссий и журналистов).
– Может, можно с кем-нибудь все-таки поговорить, – не утерпела я, – ведь человека похоронить надо.
– Да нет, похоронить-то мы его уже похоронили, – пояснил мужчина, – мы хотели спросить, как нам теперь быть, вот помолиться если, скажем, или записку подать.
– А что же, откуда вы приехали, разве у вас там священника нет? – удивился дежурный.
– Есть, но он сказал, езжайте в епархию, там вам все расскажут, – горестно ответил мужчина.
Такие вот дела. И таких священников, боюсь, если не большинство, то огромное число. Ведь не секрет, что в провинции основная масса священников получает семинарское образование заочно – и то благодаря нажиму патриархии. Сейчас людей без образования стараются не рукополагать, но в начале 90-х, когда священников была нехватка, нарукополагали достаточно. Архимандрит Тихон уверен, что эти люди способны принять заботу о музейных ценностях?
Источник: Ежедневный журнал
