Священнослужители о миграционной амнистии

Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис ТИТОВ предложил существенно либерализовать миграционную политику России. В своем блоге на сайте "Эха Москвы" Титов выразил недовольство, что политики в стране единым фронтом выступают за ужесточение борьбы с нелегальной миграцией. "Задача государства не в том, чтобы затруднить доступ на наш рынок труда иностранцам, а в том, чтобы все они были надлежащим образом легализованы. И помогут здесь не запреты и карательные меры, а, напротив, максимальная либерализация получения разрешений на работу", – считает бизнес-омбудсмен. Из слов Титова следует, что миграционная политика государства должна ориентироваться на интересы бизнеса. Поэтому все, что мешает привлечению дешевой рабочей силы из-за рубежа – квоты, медсправки, тесты на знание русского языка – должно уйти в прошлое. "В идеале бизнес сам должен определять, сколько и каких трудовых мигрантов ему необходимо. Быстро получать для них разрешения на работу и контролировать их своевременное возвращение на родину после выполнения трудового контракта", – пишет Титов.

Самое радикальное предложение омбудсмена – провести миграционную амнистию, т.е. массовую легализацию мигрантов-нелегалов. "Поверьте мне как человеку, много лет проработавшему в бизнесе, от этого все только выиграют, – уверен Титов. – Ведь никакими рейдами не переловишь те несколько миллионов "рабочих рук", которых так упорно не желает терпеть рядом с собой наше население. Если гарантировать, что мигрантов не будут высылать, и одновременно либерализовать рынок труда, то эти миллионы будут легализованы и станут пополнять наш бюджет".

На заявление Титова отреагировал глава Федеральной миграционной службы России Константин РОМОДАНОВСКИЙ. Он идею миграционной амнистии не поддержал, сообщает "Русская служба новостей" со ссылкой на пресс-службу ведомства.

"Однозначно могу сказать, что амнистии быть не может для тех, кто с непонятными целями слоняется по нашим улицам и нарушает наши правила. Более того, по новому законодательству, мы им закрываем въезд. С января этого года въезд в РФ закрыт уже 215 тысячам человек, и эту работу мы намерены продолжить", – сказал Ромодановский. По его мнению, "миграция должна решать вопросы экономики, что отражено в Концепции миграционной политики". "Своего рода амнистию мы начали еще в 2010 году, введя патенты, которые предоставили возможность работать у физического лица. Это более 3 млн. человек, которые раньше находились в "тени". Кстати, с начала года патенты привлекли в бюджет почти 16 млрд. рублей", – добавил глава ФМС. Численность нелегальных мигрантов в России составляет, по официальным данным, около трех миллионов человек, а по неофициальным – 10-12 миллионов.

"Как вы относитесь к позиции Титова по миграционной проблеме? Надо ли проводить миграционную амнистию?" – с такими вопросами корреспондент Regions.Ru обратился к священнослужителям.

Мнения священнослужителей

Протоиерей Александр ПЕЛИН, ректор Саранского духовного училища, кандидат богословия, председатель отдела по взаимодействию Церкви и общества Мордовской митрополии: "Всеобщая миграция – одно из свойств глобального мирового порядка. Очевидно, что и в России многие хотят уехать: те, кто с хорошим образованием, хотят уехать за рубеж; люди из маленьких городов хотят уехать в столицу. Такие миграционные процессы свойственны ситуации, когда общество на распутье. Люди всегда едут туда, где могут больше заработать.

Например, врач в провинции получает 20 тысяч рублей, но, едва преступив порог московской больницы, тот же врач будет получать около 100 тысяч. Есть ли выбор? – Конечно, есть! Россия стала привлекательной для мигрантов.

Это закон сообщающихся сосудов: где более комфортные условия, туда будут ехать люди всеми правдами и неправдами, больные или здоровые, им надо кормить семьи. Поэтому тут два пути. С одной стороны мы можем развернуть потоки миграции или вообще закрыть миграционный поток, но Россия тем и привлекательна для того же Таджикистана или Узбекистана, что она предоставляет возможность здесь зарабатывать. Этим самым сохраняются интеграционные тенденции постсоветского общества. Люди, приезжающие оттуда, хоть плохо, но знают русский язык. А если поедет узбек в Иран или Индию, на каком языке он будет там говорить, сможет ли обеспечить семью?

Конечно, руководство России должно принимать решения, но должен быть достигнут сложный экономически-социальный консенсус. Если Титов предлагает амнистию, то на основе каких выводов? Есть ли экономические выкладки, реальное решение предпринимателей, социальные опросы, научные исследования? Потому что любые не взвешенные решения пойдут только во вред.

Из угроз можно выделить социальную некоммуникабельность мигрантов, их вживаемость в российское общество. Они не могут быть приняты в полной мере этим обществом, и они не хотят интегрироваться, у них другая задача – помочь своей семье, которая осталась в Таджикистане. Есть угрозы распространения болезней, наркотиков. Часть мигрантов, не найдя себя или неправильно сориентировавшись, начинает совершать преступления.

Надо контролировать мигрантов, но взвешенно, через диаспоры, через руководителей анклавов, необходимо заранее формировать этих руководителей. Нужна система поручительства, должны быть ответственные люди, которые взаимодействуют с ФМС, полицией. Случилось преступление, отвечает руководитель, эдакая круговая порука. Возможно, рабочие должны отчислять какую-то сумму в свои этнические группы.

Хороший пример – Чечня: пришла семья Кадыровых и навела порядок, и если сейчас что-то там происходит, всегда найдется тот, кто будет отвечать, люди несут ответственность. Натворили сынки чеченских чиновников в Москве безобразие, тут же наказали родителей. Замечательная позиция, вот так и должно быть.

Упростить систему, чтобы они работали, с точки зрения документооборота – возможно, но если человек к нам приехал, должна быть составлена четкая анкета, а если он набедокурил, должен понимать – больше приехать сюда не сможет. И потом – как нам говорить о легализации незаконных мигрантов, если мы не уверены, хватит ли сил у правоохранительной системы, которая никак не может избавиться от коррумпированности?

Протоиерей Александр ДОБРОСЕЛЬСКИЙ, настоятель храма Покрова Пресвятой Богородицы села Заокское Рязанской области, кандидат педагогических наук, доцент кафедры теологии Рязанского государственного университета имени С.А.Есенина:

Конечно, выгоднее и проще нанять иностранную дешевую рабочую силу и дать им в руки метлы и лопаты. Но это "выгодное" для бизнеса решение не только лишает своих граждан работы, но и мигрантов оно лишает творческой деятельности на Родине и подвергает страданиям на чужбине. В перспективе же и страну-донора, и страну-астеника этот способ лишает экономического развития и социального спокойствия...

Ведь, во-первых, кровь, которою подпитывается больной, не той группы и, зачастую, не того резуса. А, во-вторых, экономику необходимо ставить в такое положение, в котором она тратилась бы на условия, технологии и зарплаты для рабочих из "своих", чтобы даже дворник сознавал себя уважаемым человеком, высокооплачиваемым и эффективным специалистом, вооруженным по последнему слову техники. Скольких мы одних только студентов поддержали бы и воспитали на таком труде!

Наша Родина уже довольно долго сидит на нефтяной игле, не нужно ее сажать еще и на мигрантскую.

Протоиерей Артемий СКРИПКИН, Настоятель Церкви святого великомученика и целителя Пантелеймона в селе Колчаново Ленинградской области:

Если вдуматься в логику предложения об амнистии, это покажется полным абсурдом. Давайте будем последовательными и вообще отменим законы, пусть люди доброй воли сами решают, как им жить? Давайте все освободим – человеческие отношения, бизнес, власть, пусть каждый делает то, что считает справедливым? Это какой-то апогей либерального кретинизма.

Каждому человеку хоть сколько-нибудь вменяемому в данной ситуации понятно: миграция – легальная и нелегальная – является угрозой российской государственности. Поэтому такие предложения должны рассматривать либо как безумие, либо как откровенное предательство интересов России.

Тут даже не требуется согласия с Ромодановским. С моей точки зрения даже нет предмета для обсуждения, это провокация, которой нельзя поддаваться ни в какой мере. Нам надо избавляться от нелегальной миграции, то есть от всего незаконного, для того, чтобы наше общество и государство жило по закону. Если у нас проблемы с законами, значит, законодательство надо переписывать так, чтобы оно соответствовало реальности. Надо идти не к нелегальщине, а к правовому государству.

Священник Глеб ГРОЗОВСКИЙ, настоятель храма святого мученика Иоанна Воина деревни Малое Верево Гатчинского района Ленинградской области:

Мигранты – это дешевая рабочая сила, но стоит ли в погоне за сомнительным благом жертвовать жизнями наших сограждан, которые умирают от рук преступников из ближайших республик? Например, в первом полугодии 2011 года каждое седьмое убийство и почти половина изнасилований в Москве совершены нелегальными мигрантами. И с каждым годом мигранты все больше совершают кражи и изнасилования, разбои и убийства.

Да, бизнес здесь ни при чем. Но ведь получается, чтобы всем было хорошо, надо всего лишь выполнять законы. А это самое трудное, когда животные инстинкты начинают обладать человеком.

Да, русские совершают не меньше преступлений, и соотечественников бессмысленно оправдывать. Просто весьма странно и неприятно смотреть, как одна нация спивается, колется, наплевательски относится к своей истории и культуре, тогда как гости страны начинают претендовать на владение нашей страной, использование наших ресурсов, насаждение своей веры.

Иеродиакон ЛАВРЕНТИЙ (ПОЛЕШКЕВИЧ), кандидат богословия, зам. декана факультета церковного служения Российского православного университета:

Господин Титов руководствуется весьма приземленными интересами и не хочет думать о катастрофических последствиях реализации своего предложения. Россия и так смягчает условия для трудоустройства на своей территории белорусам и украинцам – представителям братских славянских народов.

По примеру ведущих стран мира в области экономического развития, Россия, ужесточая меры для мигрантов из азиатских и арабских государств, желает сохранить свою идентичность и преемственность в культурном и историческом развитии со своими многовековыми традициями. Ведь кроме экономических интересов есть еще религиозные, культурные и этнополитические. Европейские политики вынуждены были признать провал политики мультикультурализма. Зачем нам повторять ошибки европейцев в этом направлении?

Если мы считаем себя умными людьми, то должны извлечь урок из ошибок европейцев и не повторять их.

Фагим-хазрат ШАФИЕВ, муфтий Мордовии, член Общественной палаты РФ, руководитель Союза мусульманской молодежи России:

Все последние годы миграционную политику диктовали именно требования бизнеса, это касается в первую очередь сферы стройиндустрии, сферы услуг. К сожалению, в этом сегменте много теневого составляющего, оттуда все проблемы.

Наивно сегодня рассуждать, что бизнес должен продолжать диктовать свои условия. Мы знаем, какое нездоровое межнациональное напряжение в обществе создает миграция. Поэтому на поводу у бизнеса и его потребностей общество не должно идти. Тут нужны жесткие меры, которые и принимаются в последние месяцы.

Думаю, любая нормальная страна должна принимать мигрантов не в ущерб своим гражданам и своей экономике. Мы знаем, как от этого сегодня страдают наши граждане – с трудоустройством большие проблемы. И неправда, что наше население не желает работать на должностях, которые занимают мигранты. Просто с нелегалами бизнес быстрее находит общий язык, потому что им выгодно не платить или платить меньше. Так что амнистия и подчинение бизнесу не приведут к переменам в лучшую сторону.

Альбир-хазрат КРГАНОВ, член Общественной палаты РФ, муфтий Москвы и Центрального региона России:

Думаю, стоит поблагодарить Бориса Титова, что он вынес на повестку дня обсуждение этой темы. А дальше уже широкой общественности надо обсудить ее, привлечь экспертов, чтобы прийти к выверенному решению. Даже тот факт, что у нас в стране свыше 10 миллионов нелегалов, уже требует срочных решений.

Я считаю, должны быть открытые, прозрачные, четкие, сформулированные законодательные нормы по миграции. К примеру, в Арабских Эмиратах существуют серьезные ограничения, и государство зарабатывает благодаря миграционной политике. Например, после двух рабочих контрактов мигрант должен покинуть территорию этой страны. Я не говорю, что надо у нас вводить именно такой формат, но рассмотреть можно. И вместе с НКО и другими структурами надо прийти к общему решению.

Согласен с Титовым, что амнистия нужна, но надо подумать, как ее провести. Не очень правильно, если мы будем смотреть на эту тему только через призму бизнесменов – как заработать. Надо помнить о других важных факторах: наших традициях, истории, и как амнистия сможет на все это повлиять.

Ришат-хазрат ДАВЫДОВ, имам Тульской области:

Бизнесменов можно понять: они за счет мигрантов делают свой капитал. Что такое нелегальный мигрант? Это полное бесправие, никаких пенсионных выплат, больничных, отпускных. Не понравился бизнесмену рабочий – его просто выгоняют на улицу, и нелегал никому не может пожаловаться. Поэтому бизнесменам это выгодно, они этим пользовались и будут дальше лоббировать свои интересы. Так что даже если проведут амнистию, нелегалы останутся нелегалами.

Кроме того, амнистия означает, что вся работа по ужесточению правил для мигрантов будет напрасной. Ромодановский правильно говорит – мы пытаемся жестко наводить порядок в этой сфере в последние годы и вот так все перечеркнуть?

Конечно, многие структуры "отмывают" и зарабатывают деньги на нелегалах, там работает целая цепочка. И как только начали регулировать этот процесс, бизнесмены сразу возмутились, они же теряют свои доходы. Если отправим нелегалов домой, бизнесменам придется брать на работу россиян, а те требуют социальный пакет – какой бизнесмен этого захочет? Так что я против амнистии, надо наводить жесткий порядок дальше.

Алексей ГРИШИН, член Общественной палаты РФ, президент Информационно–аналитического центра "Религия и общество":

Еще год назад на заседаниях Общественной палаты РФ я предлагал амнистию для нелегалов. Но здесь речь идет о чиновниках, которым непонятная ситуация с мигрантами очень выгодна, потому что создаются фирмы-посредники для получения разрешения на работу и т.п. Мы вновь говорим о коррупционной составляющей, с которой некоторые чиновники не хотят расстаться.

Идет передергивание фактов: речь не о тотальной амнистии для всех нелегалов. Речь о тех мигрантах, которые уже социализировались, осели в России, им некуда ехать, они никогда не нарушали наших законов, попали сюда в те времена, когда вообще не было никакого регулирования этих вопросов, они годами боялись прийти и зарегистрироваться, потому что сразу получили бы огромный штраф. Есть масса людей – наших русских соотечественников, которые еще в 90-е годы бежали из республик бывшего СССР в Россию и с тех пор живут неоформленными, не имеют никакого гражданства, вообще не имеют документов. Они вынуждены просить, умолять и скрываться от полиции, потому что каждый раз им грозит огромный штраф, а чаще всего все заканчивается просто взяткой до очередной проверки документов.

А те чиновники, которые боятся, что у них уйдут финансовые никем не контролируемые потоки, пытаются смешать кислое с пресным. Говорят, невозможно провести амнистию, потому что все преступники прибегут и легализуются, эта информация вбрасывается в СМИ. Но амнистия наоборот позволит нам выявить законопослушных нелегалов, которые по стечению обстоятельств не смогли до сих пор легализоваться, а теперь боятся это сделать. Благодаря амнистии мы сможем начать жесткую борьбу с преступными элементами, которые используют свой нелегальный статус для совершения преступления.

Я долгое время жил в Узбекистане, у меня много русских знакомых, которые попали туда для прохождения службы в армии или приехали работать на завод. После распада СССР они вернулись в Россию, многие из них до сих пор не могут получить легальный статус, живут без паспорта, хотя некоторые даже смогли купить жилье, оформив его на родственников. Они живут в своей стране на "птичьих правах", как и гастарбайтеры находятся на тяжелом социальном положении. Мы же просто издеваемся над людьми!

Так что Ромодановский и его заместители пусть получше читают наши предложения. Видимо, об амнистии в своей интерпретации им докладывают те, кто не хочет утратить финансовые рычаги в своих руках. Смогли же мы летом урегулировать амнистию для финансовой сферы, смогли же отсечь мошенников, кто занимался рейдерством и прочим. Так и тут можно объявить амнистию нелегалам.