По большому счету, нашему народу безразличны все статистические выкладки, свидетельствующие о каком-либо росте какого-либо экономического благосостояния на сколько-нибудь процентов, если у него пусто в холодильнике, нет денег на лекарства, когда что-нибудь болит или, нечем заплатить за детский сад для ребенка. То есть тогда, когда у законно избранных им властей нет либо времени, либо желания заниматься той составляющей своей работы, которая называется социальной политикой. Наверное, и в нашей Тульской области далеко не все в этом отношении складывается идеально, и при желании можно предъявить ряд претензий к социальным структурам областной администрации (чем активно занимаются в последнее время издатели предвыборного агитационного "товара"). Но все-таки однозначно утверждать, что в нашей области совершенно ничего не делается для улучшения быта проживающих, - значит сознательно лукавить. Социальные службы областной администрации вовсе не посвящают свое рабочее время ковырянию в носу и чтению вчерашних газет. А о том, чем же они занимаются на самом деле, наш корреспондент Борис Терехов попросил рассказать заместителя губернатора Тульской области Николая Калинина, который как раз и курирует областную социальную политику.
- Николай Васильевич, как в целом обстоят дела с реализацией социальной политики в нашей области?
- На сегодняшний день можно с уверенностью говорить о том, что наша область смогла выйти из тяжелейшего кризиса социальной сферы, вызванного приснопамятными реформами и обусловленного ослаблением государственного регулирования экономики, и теперь мы уже не рассматриваем нашу социальную политику исключительно в контексте смягчения негативных последствий этих реформ и поддержки малоимущих слоев населения. Нынешняя социальная политика в Тульской области - это одна из составляющих в процессе роста экономического потенциала нашего региона. Ведь экономика работает тем эффективнее, чем выше трудовой, интеллектуальный и творческий потенциал занятых в ней людей, а создание этого потенциала во многом зависит от развития социальной сферы. Поэтому мы в первую очередь уделяем повышенное внимание профессиональному росту и рациональному использованию трудовых ресурсов области, созданию благоприятных условий для трудоспособного населения, у которого есть возможность обеспечить свое материальное благосостояние за счет собственного труда, стимулированию экономической активности граждан, обеспечению равного для всех доступа к современному образованию, труду с достойной оплатой и предпринимательству. Разумеется, нельзя забывать и о поддержке нетрудоспособных слоев населения, ветеранов, социально уязвимых граждан, которым оказывается адресная помощь. В целом можно констатировать, что у нас неплохо получается. Доказывается это тем, что в последние четыре года мы видим, что доходы нашего населения растут, причем с опережением индекса потребительских цен примерно на 5, 5 процента. Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организации возросла за это время на 25, 5 процента. Величина прожиточного минимума выросла почти на 24 процента, а численность граждан, имеющих доход ниже этого минимума, сократилась на 10 процентов. Уже который год нам удается удерживать уровень безработицы в области в пределах 1, 1 - 1, 3 процента, что в два раза ниже, чем в целом по России. Расходы на предоставление социальных гарантий работающему населению и членам их семей по выплате всех видов пособий, социальному страхованию, оплате путевок на лечение и отдых, на получение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации выросли на 14 процентов. Это цифры, свидетельствующие о том, что социальная политика в нашей области является не так называемой, как вы ее назвали, а вполне реальной и осязаемой.
- Одним из показателей уровня жизни населения является демографическая ситуация в регионе. Поговаривают, что в Тульской области она не слишком хороша...
- Демографическая ситуация у нас действительно остается напряженной, но и здесь можно и нужно обратить внимание на сдвиги в положительную сторону. Начиная с 2001-го года у нас наблюдается устойчивый рост рождаемости. Пусть темпы его не такие высокие, как нам хотелось бы, но сам факт -налицо. Одновременно снижаются и показатели младенческой смертности, а по данным за первое полугодие текущего года мы наблюдаем и снижение уровня общей смертности населения. На 7, 5 процента увеличилось количество браков, на 9, 7 процента снизилось количество разводов. Разве это плохо? Это ведь тоже предпосылка к улучшению демографической ситуации. Так что безнадежно больной мы нашу демографию не считаем.
- В сентябре самое время поговорить об образовании, испытывающем столько проблем в настоящий момент. Каким образом эти проблемы решаются в нашей области?
- В текущем году в социальную сферу направлено финансовых средств на 20 процентов больше, чем в 2003-м. За последние годы финансирование здравоохранения области увеличилось более чем в 4 раза. Только за 2003 год увеличено финансирование по программам обязательного медицинского страхования. Сегодня каждый четвертый рубль бюджета области идет на финансирование системы образования. Расходы на социальную защиту населения только за прошедший год возросли на 29%, на культуру - на 15%. На сегодняшний день приняты к исполнению 22 закона Тульской области, утвердивших областные целевые программы социальной направленности с общим объемом финансирования из областного бюджета в 518 миллионов рублей. В прошлом 2003-м и нынешнем 2004-м годах несколько образовательных учреждений были отремонтированы, оснащены всевозможным оборудованием и противопожарной сигнализацией на сумму более 75 миллионов рублей. 238 миллионов было затрачено на строительство и капитальный ремонт учреждений здравоохранения. Сегодня в учреждения здравоохранения области уже поставлено по лизингу самого совершенного оборудования и медицинской техники на 140 миллионов рублей. Более 50 миллионов рублей затрачено на капитальный ремонт наших домов-интернатов для престарелых и инвалидов. Девять с половиной миллионов рублей было в прошлом году израсходовано на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, а в нынешнем на эти цели уже выделено 2, 4 миллиона. Если конкретизировать, на что пошли эти деньги, то можно упомянуть о том, что введена в строй Архангельская средняя школа в Чернском районе и новая поликлиника в городе Новомосковске. Открыты пять специализированных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и шесть отделений социальной помощи лицам старшего возраста. Открыт центр медицинской реабилитации и введен в действие довольно дорогостоящий ангиографический комплекс в Тульской областной больнице. После реконструкции и капитального ремонта вновь стала действовать женская консультация в Плавске. Продолжается строительство детской областной больницы, Белевской центральной районной больницы, Алексинского родильного дома, нового лечебного корпуса Чернской центральной районной больницы, стационара в Дубенской районной больнице, кардио-нейрососудистого центра в городе Туле. Кроме того, сданы в эксплуатацию спортивный зал физкультурно-оздоровительного центра в поселке Плеханово и бассейн в Черни. 14, 5 миллиона рублей выделено в прошлом году на ремонт сельских школ и 11 миллионов израсходовано на их компьютеризацию, в результате чего 57 процентов сельских школ Тульской области в настоящее время оснащены компьютерной техникой, Можете себе представить, какие денежные суммы для этого требуются, и, скажу не без гордости, областной администрации удается их находить. Ну а кроме строительства столь необходимых людям объектов здравоохранения и образования, мы немало времени уделяем и созданию условий, при которых население могло бы всем этим реально воспользоваться. В частности, принят и уже действует закон Тульской области "Об образовании", финансовое обеспечение которого составляет порядка 46 миллионов рублей в год. В рамках реализации этого закона мы смогли как в прошлом, так и в текущем годах обеспечить своевременную выплату заработной платы и отпускных педагогам школ, находящихся на балансе области, установили пятнадцатипроцентную надбавку к должностному окладу учителей, которые трудятся в рабочих поселках и поселках городского типа области, оплачиваем учителям проезд до места работы и обратно. А помимо школ в наше ведение теперь передают и всю систему начального профессионального образования, о которой теперь тоже нам придется заботиться. В частности, тем профтехучилищам, которые ранее находились на федеральном финансировании, мы уже направили 6, 1 миллиона рублей на оздоровление учащихся и выплату лечебных пособий преподавателям. Под особым контролем администрации области находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.. На данный момент для них уже приобретены 63 квартиры.
- Суммы, затраченные на молодежь, действительно впечатляют. А как обстоит дело с социальной защищенностью старшего поколения?
- Неплохо обстоит. Решение социальных проблем ветеранов и инвалидов мы за последнее время смогли существенно улучшить. В частности, на 60 процентов увеличилось финансирование приобретения автомобилей для ветеранов, и в течение последних полутора лет автомобили получили 1252 ветерана войны и 100 инвалидов по общим заболеваниям. В области ликвидированы очереди на получение санаторно-курортных путевок. За те же полтора года 11 тысяч ветеранов получили санаторное лечение, 14, 5 тысячи - протезно-ортопедические услуги. Шестистам инвалидам выделены инвалидные коляски. Израсходовали на все это около трех миллионов рублей. Еще на пять с половиной миллионов рублей поставлено реабилитационного оборудования для домов-интернатов. В шести муниципальных образованиях области при поддержке областной администрации организована работа службы "Социальное такси". В нашей области, первой в Российской Федерации, разработана и реализуется программа социальной поддержки воинов-интернационалистов и ветеранов боевых действий, а также членов их семей. Только за последние два с половиной года на мероприятия по их медицинской реабилитации, санаторному лечению, обеспечению лекарствами и дорогостоящими протезными изделиями истрачено более девяти миллионов рублей. К тому же в настоящее время администрация области изыскала возможность оплачивать лечение жителей нашей области за ее пределами в ведущих научных медицинских центрах России. За три года этой возможностью воспользовались 750 туляков, из бюджета на их лечение было выделено более 51 миллиона рублей. Да и на месте реализация населению бесплатных и льготных медикаментов возросла в 1, 3 раза. За счет централизованных закупок медикаментов на конкурсной основе в области полностью снята проблема бесплатного обеспечения нуждающихся препаратами инсулина, гормонами роста, факторами крови, иммунодепрессантами. Ежегодно на эти цели из бюджета области выделяется более 100 миллионов рублей. Хочу подчеркнуть: социальная политика является главной стратегической линией нашей администрации. А основная цель этой политики - неуклонное повышение качества жизни населения. « Тульские известия» 28.09.2004
