1 декабря состоялось заседание сразу двух комитетов Волгоградской областной думы. На комитете по бюджету, налогам и финансам обсуждались вопросы выделения субвенций на программу развития областного центра, освобождения религиозных организаций от уплаты земельного налога.
А Комитет по промышленности, транспорту и коммуникациям рассматривал вопросы обеспечения энергетической безопасности, просьбу законодательного собрания Краснодарского края о поддержке обращения в правительство в связи с «неконтролируемом ростом цен на энергоносители» и предложение Волгоградского отделения общества автомобилистов о снижении налогов с владельцев автостоянок.
Обсуждение вопроса о выделении средств из облбюджета Волгограду в соответствии с законом о статусе областного центра проходило особенно бурретных объектов городской инфраструктуры, которые должны были получить средства, так и не утвержден, несмотря на то, что был августе. Некоторые депутаты увидели в этом «политическую подоплеку», связанную со сложными отношениями городской и областной администраций.
Особую остроту дебатам придавало то обстоятельство, что каждый из депутатов, входящих в состав комитета, стремился добиться включения в перечень объектов «своего района». В процессе обсуждения
364 млн. рублей, предусмотренных на 2004 год по целевой программе развития областного центра, город уже получил 80 млн. на уплату долгов газовикам и энергетикам. Будут ли выделены остальные деньги, пока никому неизвестно.
Это дало повод некоторым депутатам заявить, что они чувствуют себя «реального спектакля», от которых ничего не зависит. В конце концов, народные избранники решили: «давайте отдадим деньги», и пусть город делает с ними то, что посчитает нужным.
Депутаты же, в рабочем порядке, сформируют перечень объектов города, которым, по их мнению, средства должны быть выделены в первую очередь, если не на ремонты (на которые времени уже не остается), то хотя бы на приобретение необходимого оборудования. И если город с мнением депутатов не посчитается, они спросят с городской администрации.
Фактически речь шла об освобождении православной церкви от задолженности по налогам в областной бюджет в размере 319,4 тыс рублей за 2004 год. Депутаты особенно не возражали и решили, что выпадающие доходы можно будет покрыть за счет средств территориального дорожного фонда.
Участники заседания комитета по промышленности, транспорту и коммуникациям очень настороженно отнеслись к предложению законодательного собрания Краснодарского края поддержать его обращение к председателю правительства РФ и руководителю Федеральной антимонопольной службы по поводу «неконтролируемого роста цен на энергоносители».
Некоторые депутаты заявили, что в росте цен на бензин и другие энергоносители есть вина, прежде всего, государства, которое «обложило нефтяников непомерными налогами». В связи с этим члены комитета решили подготовить свое собственное обращение тем же адресатам, в котором будет учтено мнение нефтяников и газовиков.
Вторым вопросом в повестке дня комитета по промышленности, транспорту и коммуникациям было рассмотрено обращение администрации Волгограда о приведении закона Волгоградской области «Об обеспечении энергетической безопасности... » в соответствие с федеральным законодательством (в части ведения реестра энергоснабжающих организаций).
Суть проблемы в том, что Региональная служба по тарифам (РСТ) отказала ОАО «Волгоградские коммунальные системы» («ВгК С»), арендующему объекты инфраструктуры ЖКХ Волгограда, во включении в областной реестр энергоснабжающих организаций. А это, в свою очередь, явилось препятствием для приема к рассмотрению предложений «ВгКС» по тарифам на коммунальные услуги на 2005 год.
Постановлением правительства РФ от4.03.2004 г. N 136 утверждено «Типовое положение об органе исполнительной власти РФ по регулированию тарифов». Этот документ не наделяет орган исполнительной власти на уровне области полномочиями по установлению порядка и условий включения горлиц в реестр энергоснабжагощих организаций. Следовательно, нынешние полномочия РСТ не соответствуют федеральному законодательству, и она не вправе решать вопрос о включении в областной реестр той или иной организации.
Члены комитета согласились с доводами городской администрации и решили, что положение об РСТ Волгоградской области следует привести в соответствие с федеральным законодательством. При этом председатель комитета Владимир Ефимов, генеральный директор ОАО «Волгоградский алюминий», посчитал необходимым дополнить это положение требованием о том, чтобы областные тарифы не только укладывались в «коридор», устанавливаемый Федеральной службой на очередной год, но и были бы
Предложение о налоговых льготах для владельцев автостоянок, о которых ходатайствовало Волгоградское отделение общества автолюбителей, было признано неподготовленным, поскольку не содержало экономического обоснования (расчета выпадающих доходов бюджета, определения источников компенсации потерь). Поэтому оно было снято с рассмотрения.
Новые деловые вести (Волгоград) 04.12.2004
