Какие партии запрещены Конституционным судом
В России не могут быть созданы "русская" , "чукотская" , "православная" или, допустим, "буддистская" партии. Такое решение принял Конституционный суд (КС), признавший соответствующей Основному закону норму закона "О политических партиях" , запрещающую их организацию по национальному, религиозному и профессиональному признакам. Их создание, по мнению КС, "может привести к приданию доминирующего значения этнической идеологии" и "открыть путь религиозному фундаментализму". Теперь Конституционному суду придется решить вопрос, могут ли существовать региональные партии.
Как назвать?
Закон "О политических партиях" оспорили Русская православная, Российская христианско-демократическая (РХДП) партии и Русский общенациональный союз (РОНС). В 2001-2002 годах их лидеры подавали документы на регистрацию в Минюст, который отказался их регистрировать, ссылаясь на закон. "Введя запрет на объединение по национальному признаку, мы забиваем пробку, которая ограничит творческую энергию людей" , - заявил депутат законодательного собрания Владимирской области, председатель национального совета РОНС Игорь Артемов. Представитель РХДП Дмитрий Савин напомнил, что партии с аналогичными названиями существуют в Европе. "Разрешение таких названий приведет к росту ксенофобских настроений. Что же касается Италии и Германии, то это мононациональные и моноконфессиональные государства" , - парировала представитель Совета Федерации Елена Виноградова. Ее поддержала представитель Госдумы Елена Мизулина.
Судьи согласились с доводами законодателей, решив, что 9-я статья закона о партиях не противоречит Конституции. "Конкуренция партий, образованных по национальному или религиозному признаку, которая остро проявляется в предвыборной борьбе, способна привести вместо консолидации общества к приданию доминирующего значения этнической идеологии. Это открыло бы путь к политизации религии и религиозному фундаментализму" , - гласит постановление суда. Опыт Италии или Германии, где существуют христианско-демократические партии, не может быть автоматически применен в России. "Понятие "христианский" в данном случае выходит далеко за конфессиональные рамки и обозначает принадлежность к европейской системе ценностей" , - подчеркнул КС. "Если разрешить создание религиозных партий, то у нас в Думе будут заседать три православных, мусульманская, иудейская и буддистская партии" , - пояснил позицию судей председатель КС Валерий Зорькин.
"не надо создавать местечковых партий!"
Затем КС начал рассмотрение еще одного дела, связанного с законом о партиях. Жалобу подала Балтийская республиканская партия (БРП). Она была ликвидирована решением Калининградского облсуда в июне 2003 года. Согласно требованиям 47-й статьи закона в рядах партии должно числиться не меньше 10 тысяч человек (недавно Дума повысила планку до 50 тысяч), а ее организации работать как минимум в 45 регионах России. К моменту закрытия БРП насчитывала всего 527 членов и действовала только в Калининградской области. "Дума ввела ничем не обоснованные ограничения, противоречащие закрепленным в 13-й статье Конституции принципам многопартийности, - заявил лидер БРП Сергей Пасько. - Почему жители области или республики не могут создать партию, которая будет защищать их интересы в региональном парламенте?" "До принятия закона о партиях в России существовало больше 400 организаций, именовавшихся партиями. Они отличались не идеологией, а названиями и именами лидеров. Это не многопартийность, а анархия, которая недалеко ушла от однопартийной системы советского периода" , - ответила Пасько Елена Мизулина. "Нельзя допустить создания региональных партий, особенно в нынешних условиях на Северном Кавказе" , - поддержал Мизулину замгенпрокурора Сергей Фридинский. Итог слушаниям подвел в кулуарах представитель президента Михаил Митюков. "Давайте не будем создавать местечковых партий!" - сказал он Газете. КС вынесет свое решение уже после Нового года. Хотя сомнений в том, каким оно будет, уже нет.
Газета 16.12.2004
