ПРОТОКОЛ заседания комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации

г. Москва, 18 февраля 2005 г., № 1 (51)

Председательствовал председатель Комиссии, Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А. С. Соколов

Присутствовали:

Члены Комиссии:

А. Е. Себенцов, В. В. Алифанов, Л. Е. Голубев, И. И. Калина, А. И. Кудрявцев, М. А. Мень, А. И. Осадчих, О. Б. Соколова, А. Г. Шевченко

Представители органов государственной власти:

• заместитель директора Департамента Минфина России
  А. И. Иванеев

• заместитель директора Департамента Минкультуры России
  А. В. Костин

• заместитель директора Департамента Минрегиона России
  А. В. Журавский

• начальник отдела Департамента Минобрнауки России
  Л. С. Лазгиева

• заместитель начальника отдела Департамента Минюста России
  И. А. Рождественская

• начальник отдела Управления Росрегистрации
  В. И. Королев

• начальник отдела Департамента МИДа России
  В. Т. Джунковский

• начальник направления ФСБ России
  А. Ю. Вылегжанин

• заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций
  З. А. Багишаев

• советник аппарата Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций
  С. В. Медведко

• помощник заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы
  В. А. Учитель

• заместитель заведующего кафедрой религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
  М. О. Шахов

• главный редактор портала "Религия и СМИ"
  А. В. Щипков

Представители Аппарата Правительства Российской Федерации:

А. О. Протопопов, А. А. Дубков, Д. Я. Сибиричев

Представители конфессий и религиозных организаций:

• митрополит Калужский и Боровский, управляющий делами Московской патриархии Русской православной церкви
  Климент (Г. М. Капалин)

• секретарь Отдела внешних церковных связей (ОВЦС МП)
  о. Михаил Дудко (М. Д. Дудко)

• юрист ОВЦС МП
  М. В. Ильичев

• юрист Московской патриархии
  О. А. Чернега

• заместитель председателя Духовного управления мусульман европейской части России
  Д. Х. Гизатуллин

• заместитель председателя Духовного управления мусульман Татарстана
  В. М. Якупов

• исполнительный директор Федерации еврейских общин России
  В. В. Энгель

• председатель исполкома Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России
  З. Л. Коган

• постоянный представитель Традиционной буддийской сангхи России в Москве
  А. А. Бальжиров

• заместитель председателя Центрального духовного управления буддистов
  А. Н. Доржинов

• епископ, глава Ново-Нахичеванской Российской епархии Армянской апостольской церкви
  Езрас (М. Г. Нерсисян)

• глава представительства Евангелическо-лютеранской церкви в Москве
  В. С. Пудов

• ординарий Римско-католической архиепархии Божией Матери в Москве, архиепископ
  Тадеуш Кондрусевич (Т. И. Кондрусевич)

• заместитель председателя Российского объединенного союза христиан веры евангельской
  Е. В. Крылова

• епископ Российской церкви христиан веры евангельской
  П. Н. Окара

• заместитель председателя Западно-Российского союза объединений церкви христиан-адвентистов седьмого дня
  О. Ю. Гончаров

I. О льготах, предусмотренных для религиозных организаций в Налоговом кодексе Российской Федерации.

(Соколов, Иванеев, Кондрусевич, Себенцов, митрополит Климент, Чернега, Ильичев)

1. Принять к сведению информацию Минфина России (А. И. Иванеев).

2. С учетом состоявшегося обсуждения просить Минфин России по обращениям религиозных организаций провести разъяснение применения положений Налогового кодекса Российской Федерации с учетом специфики их деятельности, в том числе относительно предоставления налоговых льгот религиозным организациям, а при необходимости – довести эти разъяснения также до сведения территориальных налоговых органов.

3. Рекомендовать Минфину России обобщить предложения религиозных организаций по применению пункта 4 статьи 395 (глава "Земельный налог") Налогового кодекса Российской Федерации в отношении зданий, строений и сооружений, используемых религиозными организациями для религиозно – просветительской деятельности, а также используемых ими в целях благотворительности непосредственно или благотворительными организациями, образованными религиозными организациями на основе принадлежащего им имущества (здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения). При необходимости представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по внесению соответствующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

II. О практике передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, включая объекты культурного наследия, и о предложениях по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей порядок передачи указанного имущества религиозным организациям.

(Соколов, Соколова, Энгель, Кондрусевич, Себенцов, митрополит Климент, Чернега, Шахов)

1. Принять к сведению информацию Минэкономразвития России (О. Б. Соколова).

2. Рекомендовать Минэкономразвития России:

   • продолжить изучение практики передачи религиозным организациям находящегося в государственной и муниципальной собственности имущества религиозного назначения, включая объекты культурного наследия, в том числе передачи имущества, находящегося в пользовании религиозных организаций, в их собственность;

   • обеспечить при разработке нормативных правовых актов, принимаемых и вносимых с участием Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации, реализацию пункта 2 статьи 50 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 20 января 1997 г. № 15.

3. Рекомендовать религиозным организациям направить в Минэкономразвития России возможные предложения по совершенствованию порядка передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

4. Предложить Минэкономразвития России совместно с Минкультуры России, Минюстом России и заинтересованными религиозными организациями:

   • разработать и утвердить форму примерного договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом религиозного назначения, отнесенным к памятникам истории и культуры, находящимся в государственной (муниципальной) собственности;

   • рассмотреть с учетом изменения функций федеральных органов исполнительной власти вопрос о применении норм постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. № 490 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения" и при необходимости подготовить и внести в Правительство Российской Федерации согласованные предложения;

   • рассмотреть предложения религиозных организаций по совершенствованию порядка передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения и при необходимости подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты соответствующих нормативных правовых актов.

III. О предварительных результатах деятельности рабочей группы, образованной в соответствии с решением Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации для подготовки предложений по совершенствованию действующего законодательства в части, касающейся религиозного образования и просвещения.

(Соколов, Себенцов, Чернега, Шевченко, Рождественская)

1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комиссии А. Е. Себенцова.

2. Рабочей группе продолжить рассмотрение имеющихся предложений по совершенствованию соответствующего законодательства и о результатах проинформировать Комиссию в апреле 2005 г.

3. Просить Минюст России в двухнедельный срок направить в Минобрнауки России предложения по вопросу государственной аккредитации учреждений профессионального религиозного образования, создаваемых религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", а также дополнительно рассмотреть вопрос о включении представителя Министерства в состав рабочей группы, образованной решением Комиссии от 10 декабря 2004 г.

IV. Разное. О письме руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечати) М. В. Сеславинского.

(Соколов, Королев, Себенцов)

1. Принять к сведению информацию, содержащуюся в письме руководителя Роспечати М. В. Сеславинского от 10 февраля 2005 г. и соответствующей справке Минкультуры России, о проблемах, связанных с предоставлением льгот по налогообложению литературы, ввозимой религиозными организациями на территорию Российской Федерации.

2. В рамках деятельности Комиссии с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти дополнительно изучить вопросы, поднятые в указанных документах, с докладом о результатах на очередном заседании Комиссии.

Председатель Комиссии А. Соколов

См. также:

• СПРАВКА к вопросу о порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, включая объекты культурного наследия, и о предложениях по совершенствованию нормативной базы, регулирующей порядок передачи указанного имущества

• СПРАВКА к вопросу о льготах, предусмотренных для религиозных организаций в Налоговом кодексе Российской Федерации