Отчет о деятельности рабочей группы Комитета действия Всероссийского гражданского Конгресса по свободе совести за первое полугодие 2006 г.

В рабочую группу по свободе совести Комитета действия Всероссийского гражданского конгресса вошли сопредседатели Совета Института свободы Совести (ИСС) С. Бурьянов и С. Мозговой, председатель правления МРОБФ "Социальное Партнерство" и председатель Общественного Совета при Министре юстиции РФ В. Борщёв, зам. председателя правления общественного фонда "Гласность" В. Ойвин, первый секретарь ЦК Российской коммунистической партии КПСС (РКП-КПСС) А. Пригарин и журналист М. Ситников.

Результатом работы рабочей группы стало участие в организации и проведении следующих мероприятий:

• Международная научно-практическая конференция "Глобализация, права человека и право" (МГПУ), организация и проведение секции "Права человека и свобода совести".

• Секция "Коммуникационный менеджмент как новый фактор мировой политики и международных отношений" 4-го Конвента Российской ассоциации международных исследований (РАМИ) на тему "Пространство и время в мировой политике и международных отношениях" в МГИМО (У) МИД России (совместная организация).

• Семинар для представителей НПО из 64 регионов РФ "Мониторинг нарушений в области свободы совести и вероисповедания" совместно с МХГ и региональными НПО.

• Круглый стол "Религиозная политика российских властей до и после инцидента в синагоге на Большой Бронной" (в редакции интернет-издания "Портал-Credo.Ru").

• Круглый стол "Спасти рядового Сычёва. Поможет ли клерикализация российской армии укреплению ее дисциплины и боеспособности?", с публикацией материалов полностью (в редакции интернет-издания "Портал-Credo.Ru").

• Круглый стол "Клерикализация России" (Либерально Дискуссионный клуб "Правое Дело")

• Пресс-конференция "Очередной погром Православной Церкви Божией Матери Державной. Рост насилия на почве нетерпимости – результат государственной религиозной политики".

• Организация и проведение социологического опроса "Свобода совести в современной России" (совместно с юридическим факультетом МГПУ).

Кроме того, члены рабочей группы КД ВГК приняли участие, выступили с докладами на следующих мероприятиях:

• Международная конференция "Глобальные процессы и религиозное многообразие в России и мире", РГГУ.

• Международная конференция в Московском центре Карнеги "Права религиозных меньшинств и исламский экстремизм".

• Конференция "Религия и гражданское общество", РАГС.

• Круглый стол "Нетрадиционные духовные практики в городе Обнинске и их значение".

• Работа секции по просвещению в области прав человека при Уполномоченном по правам человека, МГПУ.

• Юбилейная конференция МХГ "Современные вызовы правам человека и стратегия хельсинкского правозащитного движения".

• Публичные дебаты "Религия в школе? Спасибо нет" в музее и общественном центре им. А.Д. Сахарова

• Круглый стол "Основы православной культуры: за и против" в пресс-центре РИА "Новости".

Подготовлены следующие монографии, доклады, сборники:

• Монография "Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики" с главой "Свобода совести в РФ", переведена и готовится к изданию на английском языке.

• Авторские статьи в издании энциклопедического словаря "Религиоведение".

• Подготовка раздела "Свобода мысли, совести и религии" доклада МХГ "Права человека в Российской Федерации".

Вышли в свет профильные научные и публицистические материалы в журналах "Конституционное и муниципальное право", "Политика и общество, "Здравый смысл", в других научных изданиях и на ИНТЕРНЕТ-ресурсах (CIVITAS, Интеллигент, Портал-Credo, БАБР, MSK.РУ, Вестник "МОСТОК", Демократический форум и другие, общим числом около 200 названий), а также в газетах "Гласность", "Голос коммуниста" и др.

Подготовлены к публикации сборник Международной научно-практической конференция "Глобализация, права человека и право" совместно с МГПУ и специализированный доклад "Свобода мысли, совести и религии в современной России" (ИСС, МХГ, Комитет "За гражданские права", Научно-методический центр "Гуманист"). В настоящее время, завершается работа над книгой "Системная коррупция в отношениях государства с религиозными объединениями", начата работа над книгой "Свобода совести".

В ближайшей перспективе – продолжение программы круглых столов для специалистов совместно с редакцией "Портал-Credo.ru", продолжение серии профильных публикаций в СМИ и участие в публичных мероприятиях.

Опыт и богатые наработки членов рабочей группы позволяют им выступить с рядом рекомендаций, призванных увеличить эффективность правозащитной деятельности в России в её стремлении обезопасить общество от нежелательных перспектив. В связи с этим рабочая группа Комитета действия ВГК предлагает:

Политическим партиям, движениям:

• – включить вопросы свободы совести и светскости государства в политическую повестку дня; обратить внимание на проблемы коррупции в отношениях государства с религиозными объединениями;

• – политическим лидерам отказаться от ксенофобских штампов и риторики, направленных на эксплуатацию этноконфессиональных различий и понятий, разжигающих религиозную рознь и нетерпимость – таких, как "традиционные" – "нетрадиционные" религиозные организации, "секты", "тоталитарные секты", "духовная безопасность", "религиозный экстремизм", "исламский терроризм" и т.д.

Правозащитникам, НПО:

• – разработать стратегию и тактику правозащитного движения, организовать системную работу по реализации свободы совести на всех уровнях – науки и образования, законодательства и законотворчества, правоприменения, СМИ;

• – провести серию семинаров для руководителей НПО по проблематике свободы совести, государственно-конфессиональным отношениям и политике государства с целью преодоления ксенофобии и нетерпимости в правозащитной среде;

• – развивать систему гражданского образования в области прав человека (в т.ч. свободы совести) и привлекать для участия в ней как НКО, так и представителей органов власти всех уровней;

• – организовать проведение системных исследований (мониторинга) в области свободы совести, противодействия религиозной ксенофобии, нетерпимости и дискриминации во всех регионах Российской Федерации;

• Осуществить издание информационно-методических сборников и материалов круглых столов по вопросам свободы совести и преодоления ксенофобии в российском обществе.

Фонду ИНДЕМ:

осуществить научно-теоретическое и методологическое исследование проблемы коррупции в отношениях государства с религиозными объединениями, включая мониторинг государственно-конфессиональных отношений.

Заключение рабочей группы КД ВГК по результатам проведенной работы

Участники рабочей группы Комитета действия ВГК по проблемам свободы совести глубоко убеждены в том, что среди всего многообразия прав и свобод без соблюдения принципов свободы совести все они могут превратиться лишь в декларацию. То, что несоблюдение принципа свободы совести влечёт за собой массовые нарушения прав человека и проявления разного рода произвола власти в отношении общества, является постулатом правовой практики. Являясь основой свободного гражданского политического выбора,– свобода совести (свобода мировоззренческого выбора) – представляет собой основную гарантию цивилизованной демократии. В то время, как подавление свободы совести неизбежно влечёт за собой наступление тоталитаризма.

Члены рабочей группы отмечают, что реализация свободы совести в современной России находится в системном кризисе. Во многом это обусловлено проводимой государственной религиозной политикой, которая характеризуется коррупцией в отношениях власти и отдельных религиозных организаций и эксплуатацией клерикальной идеологией, используемых в том числе и в избирательных технологиях. Всё это оказывает значительное влияние на формирование такой безальтернативной политической системы.

В правозащитном сообществе практически не ведётся системная работа по изучению этой проблемы, отсутствует мониторинг проявлений религиозной ксенофобии и прямых преследований населения по национальному и вероисповедному признаку. Поэтому, не удивительно, что демократические партии и правозащитники ничего не противопоставили использованию властью фактора государственно-конфессиональных отношений в избирательных технологиях, клерикализации светского образования и силовых министерств (ведомств), проявляя, таким образом, непозволительную беспечность. Например, оргкомитет правозащитной конференции "Права человека в России в год её председательства в Большой восьмёрке и Совете Европы" (5 июля 2006 года, Москва) отказался поставить на голосование резолюцию "Российские НПО в защиту свободы совести" и не допустил обращения к участникам саммита G-8 даже упоминания о существовании данной проблемы. В результате, руководство государства, откровенно игнорирующее принципы свободы совести выглядит гарантом попираемой им свободы, что можно было бы объяснить только проявлением молчаливой признательности правозащитников президенту Путину за проведение перед саммитом в Санкт-Петербурге религиозного форума в Москве, организованного силами Отдела внешних церковных связей РПЦ МП.

Одновременно, в правозащитной среде и от представителей демократических партий нередко можно услышать о "нетрадиционных конфессиях", "тоталитарных сектах", "исламском экстремизме" и т.д. Подобные понятия не являются юридически корректными, их использование в публично-правовом пространстве разжигает межрелигиозную и межнациональную нетерпимость. Таким образом, правозащитники и сторонники демократического пути развития России невольно поощряют стимулирование государственно-клерикальными идеологами процесс возвращения страны к очередному витку тоталитаризма – на этот раз приобретающего черты государственно-клерикальной ксенофобии.

Участники рабочей группы рассматривают идею свободы совести и мировоззренческого выбора, как категорию, одновременно, политическую, правовую и нравственную, в обращении к которой существует масса возможностей для злоупотреблений, чем пользуются и недобросовестные политики, и государство. В частности, в условиях политической борьбы наиболее популярны спекуляции на представлениях о свободе совести в аспекте свободы вероисповедания. При этом не секрет, что абсолютное большинство политиков апеллирует либо к религиозной исключительности, либо к религиозной свободе, которая трактуется, как, якобы, культурное и традиционное доминирование влиятельных религиозных корпораций. Вследствие того неизбежно нарушаются права граждан, принадлежащих к другим конфессиям и атеистов, что в свою очередь, содействует росту социальной напряжённости, возбуждению межнациональной и межрелигиозной неприязни. В таком манипулировании общественным сознанием россиян с целью удержания власти они не брезгуют национал-патриотической риторикой, пропагандой национальной и религиозной исключительности и стремятся опереться на ряд религиозных организаций в целях своей политической легитимации в глазах русского народа, что способствует возрастанию ксенофобии и является прямым следствием нарушения принципа свободы совести. Результатом такого откровенного нарушения конституционных основ светского государства становятся великодержавный шовинизм, массовые погромы и убийства людей на расовой и национальной почве.

Если мы хотим жить в демократической стране, добиться сменяемости власти и политических режимов, то необходимо озаботится созданием гражданского общества, сделать прозрачными отношения между властью и обществом, чему и способствует соблюдение принципа свободы совести в самом широком смысле.

Со своей стороны, члены рабочей группы КД по проблемам свободы совести готовы предоставлять результаты своей работы посредством использования информационных ресурсов политических партий и общественных движений, СМИ, участвовать в подготовке необходимых информационно-методических материалов, в просветительских мероприятиях, диалогах и диспутах, как в преддверии форума III Всероссийского гражданского конгресса, так и в дальнейшем.

Рабочая группа Комитета действия Всероссийского гражданского Конгресса.

3 октября 2006 года