В последние годы Правительство Российской Федерации регулярно оказывало содействие духовным управлениям мусульман в решении вопросов, имеющих большое общественное значение. Такое содействие оказывается для обеспечения более четкой организации и осуществления паломничества российскими мусульманами к святым местам в Саудовской Аравии, принимая во внимание, что за рубеж одновременно направляется несколько тысяч российских граждан, у которых возникают различные проблемы, связанные, в том числе с работой федеральных органов исполнительной власти.
Весьма обстоятельно эти проблемы обсуждались на заседаниях Комиссии по вопросам религиозных объединений с участием заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти. Были организованы расширенные встречи с российским послом в Саудовской Аравии А.Г.Баклановым, проведены консультации с главами духовных управлений мусульман. На заседании Комиссии 30 мая 2002 г. принято решение провести консультации с заинтересованными организациями по вопросу создания координационного органа для содействия российским мусульманам в организации паломничества.
Комиссия решила поддержать инициативу духовных управлений мусульман по созданию Совета по хаджу. 18 июня 2002 г. представители духовных управлений мусульман Дагестана, Татарстана, Европейской части России, Центрального духовного управления России, а также Совета муфтиев России и Координационного центра мусульман Северного Кавказа на заседании в рамках рабочей группы Комиссии приняли решение о создании Совета по хаджу. Протокол решения согласован с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации В.И.Матвиенко. По просьбе участников Совета по хаджу заместитель председателя Комиссии по вопросам религиозных объединений А.Е.Себенцов согласился временно председательствовать на его заседаниях до официального избрания председателя Совета.
К настоящему времени проведено три заседания Совета по хаджу. За этот период была сформирована хадж-делегация во главе с депутатом Государственной Думы А.Г.Билаловым, которая по специальному приглашению саудовской стороны выезжала для проведения переговоров с Министерством по делам хаджа Саудовской Аравии по вопросам организации паломничества российских мусульман. В результате поездки подписан протокол, регламентирующий совершение хаджа мусульманами из России в 2003 г.
Депутат Государственной Думы А.Г.Билалов был избран уполномоченным Совета по хаджу по вопросам текущей организации и координации действий духовных управлений мусульман по вопросам подготовки к хаджу между заседаниями Совета. Рассмотрен вопрос о формировании хадж-миссии. Одновременно были высказаны пожелания в адрес заинтересованных министерств и ведомств по оказанию необходимой помощи в сезон хаджа 2003 года. Промежуточные итоги работы Совета по хаджу будут заслушаны на ближайшем заседании Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации.
В настоящее время готовится очередное заседание Совета по хаджу.