"Еженедельный Журнал": Александр Туров. Кавказ на экваторе

Власти Индонезии решили быстро навести конституционный порядок

"Будем принимать меры к изданиям, которые предоставляют трибуну бандитам. Журналисты, конечно, могут освещать действия по окончательному наведению порядка. Но пусть делают это правильно. Мы не допустим, чтобы СМИ публиковали интервью главарей бандитов и восхваляли их". Эти до боли знакомые российскому журналисту слова прозвучали, однако, не в Чечне, а на другом конце света: их произнес командующий военной операцией в индонезийской провинции Ачех. Был сделан и угрожающий намек: журналистам сообщили, что "бандиты" – сепаратисты из Движения за свободный Ачех – используют для своих акций в том числе и автомобили с надписью "пресса". А значит, по таким машинам может быть открыт огонь без предупреждения. Так что журналистам лучше держаться подальше от района боевых действий.

Отношение военных к журналистам – не единственное, что роднит Северный Кавказ с индонезийской глубинкой на северо-западной оконечности острова Суматра. Ачех, как и Чечня, – пример конфликта, в котором сепаратистские настроения, замешенные на давних обидах, подогреваются самим правительством, а партизанская война, в сущности, – реакция на произвол центральной власти.

УЯЗВЛЕННАЯ ГОРДОСТЬ, НЕФТЬ И ИСЛАМ

К "окончательному наведению порядка" в Ачехе приступили в прошлый понедельник. После провала очередного раунда переговоров между боевиками и правительством в провинции было введено военное положение, началась высадка десанта. Всю неделю шли тяжелые бои, стороны делали все более угрожающие заявления. Лидер сепаратистов Махмуд Малик обещал: "Все население, способное воевать, мужчины и женщины, – будут противостоять агрессии". В ответ командующий индонезийскими вооруженными силами Эндриартоно Сутарто заявил, что уничтожит всех боевиков, которые откажутся сдаться. О перспективах этой войны (власти обещают за полгода навести порядок в провинции, конфликт в которой тлеет несколько десятилетий) говорить рано, но ясно одно: предстоит большое кровопролитие.

Корни конфликта в Ачехе уходят в 40-е годы. Индонезия – тогда Нидерландская Индия – провозгласила независимость в 1945 г. Началась война с бывшей метрополией, в которой огромную роль сыграли вооруженные отряды, сформированные из жителей Ачеха. После победы Ачех получил статус провинции с очень значительной степенью автономии. Это была плата благодарной родины героическим борцам за независимость. Однако в 1950 г. автономия была ликвидирована, и Ачех вошел в состав провинции Северная Суматра. В Ачехе это восприняли (и до сих пор воспринимают) как обман и предательство. Об автономии уже никто не вспоминал, речь шла о полной независимости.

Ни одна из сторон не готова идти на уступки. Огромная Индонезия – лоскутное одеяло, сшитое из множества народностей и культур. Центробежные настроения в ней всегда были сильны, и Ачех – не единственная провинция, стремящаяся к независимости. Слово "сепаратизм" на власти страны действует как красная тряпка на быка, и то, что в России называется "восстановлением конституционного порядка", в Индонезии именуется "обеспечением целостности страны". Есть у проблемы и нефтяная составляющая. Индонезия – крупнейший экспортер нефти, единственный член ОПЕК в Юго-Восточной Азии. Большие запасы нефти и газа есть и в Ачехе. Месторождения разрабатываются совместно ExxonMobil и индонезийской государственной ком- панией Pertamina. Ежегодная прибыль – от 1,2 до 1,5 млрд долл. Однако лишь ничтожная часть этих денег остается в Ачехе, который, несмотря на свои богатства, по-прежнему одна из беднейших провинций страны. Сепаратисты, конечно, предпочли бы сами тратить нефтедоллары.

Исламский экстремизм – тоже огромная проблема для правительства: достаточно вспомнить прошлогодний взрыв на Бали. Индонезия – мусульманская, но, согласно конституции, светская страна. Однако еще в середине 50-х, когда об исламских революциях слыхом никто не слыхивал, в Ачехе произошло восстание, получившее название "Дар уль-ислам" ("Дом ислама"): повстанцы добивались создания в провинции исламского государства. Сегодня, когда радикальные настроения усиливаются во всем мусульманском мире, они снова набирают силу и в Ачехе, хотя формально Движение за свободный Ачех националистическое, а не религиозное.

БЕЗНАКАЗАННОСТЬ

Конечно, ачехские сепаратисты отнюдь не ангелы. Они действуют вполне террористическими методами. Достаточно сказать, что наиболее активная фаза партизанской войны началась в 1989 г., когда на родину вернулись 250 боевиков, тренировавшихся вместе с бойцами Ирландской республиканской армии и другими плохими парнями в лагерях террористов в Ливии.

Убийства солдат и гражданских чиновников-коллаборационистов здесь обычная практика. Но под огнем не только представители власти. 17 августа – День независимости Индонезии – традиционно отмечается терактами. Излюбленный прием борцов за независимость – швырять гранаты в толпу. В прошлом году таким образом было убито тридцать человек, в том числе ребенок.

Однако преступления сепаратистов совершенно не отменяют того факта, что конфликт в Ачехе – это история бесконечных военных преступлений. В 1989 г. провинция была объявлена "зоной военной операции" – власть целиком оказалась в руках военных. Разумеется, деятельность правозащитников и журналистов стала практически невозможной. Чрезвычайный режим просуществовал почти десять лет, до падения Сухарто, и точное число погибших до сих пор неизвестно. Говорят как минимум о трех тысячах невинных жертв.

Летом 1998 г. режим "зоны военной операции" был отменен, правительство даже назначило комиссию по расследованию – тем более что свидетельств преступлений оказалось предостаточно. Но уголовных дел было заведено всего пять, из них до суда довели одно, да и то обвиняемых оправдали. Это вызвало возмущение не только в Ачехе, но и по всей стране: согласно проведенным тогда опросам, 76% индонезийцев сочли, что правительство покрывает убийц. Тогда же было объявлено вне закона и фактически приравнено к вооруженной группировке мирное студенческое движение в поддержку референдума о независимости. Стоит ли удивляться, что большая часть населения Ачеха стала поддерживать сепаратистов. Последняя попытка усмирения, предпринятая в августе 2001-го, привела к гибели еще тысячи человек.

Нынешнее "наведение порядка" тоже успело украситься преступлением. На третий день высадки войск солдаты расстреляли в одной из деревень восьмерых молодых людей и подростков, младшему было 11 лет. Военные особо и не скрывают, что собираются действовать самыми жесткими методами. Индонезийский аналог призыву "мочить в сортире" пока не известен, но выражения "железная метла" и "выжженная земля" уже прозвучали.

Военные собираются переселить в специальные лагеря 200 тысяч (!) мирных жителей (при том, что число боевиков оценивается в пять тысяч). Цель – лишить партизан поддержки местного населения. Говорят, что для лагерей уже закуплены палатки, причем очень-очень комфортабельные. Однако ни этих палаток, ни самих лагерей не видел ни один журналист. На вопрос, что будет с людьми, которые откажутся покидать свои дома, военные отвечать отказываются. Впрочем, нетрудно догадаться.

НЕСОРАЗМЕРНАЯ СИЛА

В настоящее время в Ачехе уже находится около 30 тысяч индонезийских солдат, в ближайшие дни их число будет доведено до 55 тысяч. С десантных судов выгружается тяжелая техника. В первый же день предполагаемые позиции боевиков обстреляли ракетами и применили против них штурмовые вертолеты. Мало того, были задействованы даже штурмовики "Хоук", купленные в свое время в Великобритании: появились сообщения, что четыре таких самолета совершили налет на одну из удаленных деревень. Это вызвало крайнее возмущение в Лондоне. Дело в том, что самолеты были поставлены в Индонезию с категорическим условием: они не должны использоваться во внутренних конфликтах.

Командующий индонезийской армией генерал Эндриартоно Сутарто в интервью газете "Гардиан" сказал, что его "не особенно интересуют какие-то обещания, которые кто-то якобы давал при покупке". "Делая свою работу, выполняя приказ, я собираюсь применить все, что у меня есть. А кроме того, мы ведь, кажется, за них давно заплатили?" Генерал отрицает, что самолеты были использованы для налетов на деревни, однако не исключил такой возможности в будущем. Министр обороны Матори Абдул Джалил, отвечая на ноту британского посла в Джакарте, высказался в том же духе.

Индонезии продают оружие многие страны. Но все они так или иначе включают в контракты пункт, что Индонезия (страна, мягко говоря, не вполне демократическая) обязуется не использовать это оружие во внутренних конфликтах. По идее нарушение условий контракта должно приводить к прекращению поставок, однако на деле так, конечно, происходит не всегда.

В апреле, во время визита в Москву президента Индонезии Мегавати Сукарнопутри, речь шла о масштабных закупках российской военной техники, включая истребители, вертолеты и бронетранспортеры. Это было объявлено большим успехом российских оружейников: до сих пор на индонезийском оружейном рынке доминировала Америка. Однако после резни в Восточном Тиморе в 1999 г. конгресс США запретил продажу оружия Индонезии. Так что, возможно, в лице президента Путина президент Сукарнопутри просто нашла более покладистого партнера. Тем более что и проблемы, и способы их решения у обоих весьма схожи.

Хроника конфликта

1945 г., 17 августа. Провозглашение независимости Индонезии.
1949 г. Ачех получает статус провинции.
1950 г. Ачех лишен этого статуса и включен в состав провинции Северная Суматра.
1953 г. Первое восстание сепаратистов. Провозглашение независимого Ачеха. Восстание окончательно подавлено только через шесть лет.
1976 г. Образование Движения за свободный Ачех. Цель – независимость. Власти отвечают массовыми арестами.
1989 г. Сепаратисты начинают партизанскую войну. Правительство вводит режим «специальной военной операции». За девять лет режима погибает около 3 тысяч человек.
1999 г. В провинции сорваны выборы. Сепаратисты угрожают смертью всем, кто явится на избирательные участки.
2000 г. Достигнуто соглашение о прекращении огня – первое за 24 года. Сепаратисты и правительство проводят переговоры в Женеве.
2001 г., август. Полиция обнаруживает массовое захоронение неизвестных на западе провинции. Стороны обвиняют друг друга.
2002 г., июль. Власти впервые называют Движение за свободный Ачех террористической организацией и обещают бороться с ней самыми крутыми мерами. Посредника на переговорах – женевский центр Анри Дюнана – обвиняют в том, что он поддерживает мятежников.
2003 г., 19 мая. После провала очередных переговоров власти начинают массированную войсковую операцию.

"Еженедельный Журнал", 26 мая 2003 г.
[оригинал статьи]