Таисия Кудрина. Памятники истории и культуры в контексте государственно-конфессиональных отношений

Ни одна религия, сопровождая человечество на всем протяжении его развития, не обошлась без обращения к искусству. Именно слово, образ, музыка, архитектура служили и продолжают служить мощным инструментом воздействия на подсознательную сферу человека, придают убедительность догматам, способствуют формированию соответствующего мироощущения. Этим обусловлен факт исторического взаимодействия религии и культуры, искусства, их взаимопроникновения, переплетения, слияния, в результате которых образовалось своеобразное явление, обозначаемое термином " религиозное искусство" .

Религиозное, или культовое, искусство выполняет две основных функции: сакральную (оно укрепляет и усиливает религиозные чувства и верования) и эстетическую (вызывают у воспринимающих их людей переживания прекрасного). Так, для убежденного верующего каждое явление такого искусства есть предмет религиозного поклонения, видимый представитель " невидимого" , сверхъестественного мира. Для людей светских такое явление есть свидетельство реальных чувств, эмоций, волнений эпохи, в которую жили древние мастера, их философских взглядов и особенностей трактовки известных евангельских сюжетов, а также особенностей " школы" , к которой принадлежал каждый из них. На этом противоречии функций искусства вообще, культового, в частности, в немалой мере основаны трудности взаимоотношений государства, его органов и организаций, с одной стороны, и религиозных объединений, – с другой.

Такие отношения по поводу сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации возникли давно, а в последнее десятилетие особенно обострились. Государство озабочено обеспечением конституционного права каждого человека и гражданина, вне зависимости от его отношения к религии, на доступ к культурным ценностям. Религиозные объединения заинтересованы в передаче им в собственность зданий и их комплексов, предметов старины, имеющих культовое происхождение, но изъятых в свое время из храмов и в течение практически всего последнего века находящихся в составе Музейного фонда Российской Федерации.

За последние годы на названном направлении достигнуты определенные положительные результаты, выявлены " узкие" места, наметился определенный сдвиг в понимании важности этой проблемы как для конфессий, так и для страны в целом. Фактически это был период перехода от конфронтации к сотрудничеству государства и религиозных объединений. Вряд ли кто будет оспаривать тот факт, что именно в эти годы велись довольно трудные поиски оптимизации отношений по вопросам, связанным с культурными ценностями. Тем внушительнее итоги совместной работы.

Сегодня, кажется, имеет место единство в понимании, что культурное наследие – общее достояние всех людей, всего человечества, накопленное в процессе его культурно-исторического развития. Говоря о культурном наследии, мы имеем в виду совокупность духовных и материальных ценностей, в которых отражается социальный, религиозный, художественный и научный опыт человечества, нации, народа, передающийся от поколения к поколению в качестве основы для осознания истории страны, ее культуры, в определенном смысле – в качестве исторической памяти народа, воплощающей связь прошлого, настоящего и будущего.

В структуре культурного наследия выделяют как опредмеченные, так и неопредмеченные явления культуры. Первые представлены в виде памятников искусства, письменности, науки, техники, материальной культуры и быта (архитектурные сооружения и их ансамбли, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, книги, рукописи, документы и другие источники информации о зарождении и развитии культуры). Ко вторым явлениям культуры относят язык, обычаи, традиции общественной, домашней, научной, художественной жизни, устное народное творчество, нормы общения, формирующие " дух" культуры, определяющие общественные настроения, ценностные ориентации.

Наметившееся понимание материализовалось в совместной деятельности государства, его органов и учреждений и конфессий. Так, в течение более чем десяти лет Министерство культуры РФ и Русская православная церковь проводят ежегодные Дни славянской письменности и культуры. В 2002 г. уже 13-й раз состоялись такие Дни, объявленные теперь официальными праздниками государственного значения. Они проходили в Москве, во Владимире, в Костроме, Вологде, Новосибирске и других городах. Сюда же следует отнести ежегодно проводимый в Москве, Санкт-Петербурге, Перми Международный фестиваль православной музыки, участниками которого являются, как правило, профессиональные, детские, студенческие, церковные хоры России, ближнего и дальнего зарубежья.

В рамках этого направления следует видеть и многогранную программу сотрудничества государственных библиотек и религиозных объединений: она предусматривает передачу книг из обменно-резервных фондов; передачу фондов во временное пользование по межбиблиотечному абонементу; подготовку совместных изданий; переиздание и копирование книг религиозного содержания. Федеральные библиотеки в последнее время все чаще организуют многочисленные выставки и конференции, посвященные важным датам в жизни видных религиозных просветителей.

Еще одно направление сотрудничества связано с совершенствованием в годы минувшего десятилетия законодательства в области свободы совести и культуры. Правовые аспекты сохранения и использования памятников истории и культуры, в том числе религиозной, в 80-90-е годы ХХ в. нашли отражение в ряде документов: в Законе РФ “О свободе вероисповеданий” (25 октября 1990 г.), Федеральном законе “О свободе совести и о религиозных объединениях” (26 сентября 1997 г.), в Основах законодательства Российской Федерации о культуре (1992 г.), в указах Президента РФ об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации и других.

Определенным этапом в развитии отношений государства и религиозных объединений станет, несомненно, новый Федеральный закон " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". [1] Он принят Государственной думой 24 мая 2002 г., одобрен Советом Федерации 14 июня этого же года и подписан Президентом Российской Федерации 25 июня 2002 г. Этот долгожданный документ пришел на смену аналогичному Закону РСФСР 1978 г. [2] Теперь данный Закон считается утратившим силу, как и постановление Верховного Совета РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 447-1 " О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР" (см. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР, 1990, № 30, ст. 420).

Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и " направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия…" [3].

Закон зафиксировал основные предметы регулирования, к числу которых относятся: отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества; порядок формирования и ведения единого государственного реестра памятников истории и культуры; общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

К культурному наследию Законом отнесены объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Государственная охрана культурного наследия предполагает наличие системы правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет изучение памятников истории и культуры, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием их в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с этим Законом, общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие федеральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному в области государственной охраны объектов культурного наследия, в их сохранении, использовании, популяризации.

Государство поддерживает единую информационную систему – единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, положение о котором утверждается Правительством России. Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список Всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации в первоочередном порядке.

Наряду с законодательством, практика отношений государства и религиозных объединений выработала в последнее десятилетие такую форму, как специальные соглашения, протоколы о сотрудничестве и т.п. Так, дважды Министерство культуры Российской Федерации и Русская православная церковь в лице Патриарха Московского и Всея Руси Алексия П подписывали такие Соглашения, назначение которых – “возрождение духовной культуры России, исходя из необходимости восстановления культурно-исторической преемственности в жизни Российского народа” [4].

Соглашения устанавливают обязательства каждой из сторон и актуализируют вопросы, которые возможно решить только совместно. Обязательства сторон Соглашения вытекают из законодательных актов, принятых в 90-е годы. При реализации Соглашения принимаются во внимание также канонические правила и Положения Гражданских уставов церковных учреждений Русской православной церкви.

Таким образом, можно констатировать, что в сфере сохранения, пропаганды и использования духовных ценностей в минувшее десятилетие накоплен определенный позитивный опыт, который имеет тенденцию к углублению.

Вместе с тем нельзя не видеть и известных " болевых" точек, в том числе таковыми следует видеть прежде всего неоднозначно оцениваемые обществом факты передачи религиозным объединениям движимых и недвижимых культовых памятников, их восстановление и реставрация. За десятилетие различным конфессиям, прежде всего Русской православной церкви, переданы десятки тысяч зданий и их комплексов, предметов старины, в том числе из основного Музейного фонда страны.

Именно здесь находится " узел проблем" : складывающаяся практика противоречит всенародно принятой в 1993 г. Конституции Российской Федерации, которая объявляет культурное наследие общедоступным достоянием, гарантирует возможность приобщения к ценностям культуры каждому гражданину, независимо от его социального положения, места проживания, его пола, расы, религиозных и иных убеждений. Кстати, названное положение Конституции страны учитывает рекомендацию ЮНЕСКО о том, что " культурное и природное наследие составляет единое гармоничное целое, элементы которого неразделимы" [5].

В самом деле, однозначно оценить этот вопрос не представляется возможным: передача ценностей культуры, давно вошедших в духовную жизнь всего общества, есть, с одной стороны, реализация закона о свободе совести, свободе вероисповедания, но с другой – препятствие на пути к удовлетворению права людей, конфессионально не ориентированных или исповедующих другую религию, на пользование достижениями культуры и искусства.

В подтверждение этой точки зрения приводятся факты. Так, передача памятников архитектуры – храмовых зданий – уже привела к закрытию расположенных в них музеев, картинных галерей. В результате практически закрытыми оказались Музей архитектуры в Донском и Литературный музей в Высокопетровском монастырях, музеи-заповедники в Новгороде, Костроме, Сергиеве-Посаде. Сокращены экспозиционные площади Дмитровского историко-художественного музея Подмосковья, расположенного в Успенском соборе.

Требования Церкви отчасти понятны: ее возрождение сегодня связано с возрождением, обустройством храмов. Как разрешить это противоречие?

Представляется, что фундаментом для его обсуждения и разрешения должны быть не столько интересы сторон – государства и Церкви, – сколько интересы народа, каждого человека, которому государство гарантировало своим Основным Законом (Конституцией РФ) доступность исторических и культурных ценностей, вне зависимости от его вероисповедания, места жительства, социального положения.

Оптимизировать решение подобных вопросов можно на основе знания современной российской и международной практики охраны и использования памятников истории и культуры, изучения исторического опыта в этой области, сложившегося за период со времени осознанной постановки проблемы о государственной охране памятников в начале XVIII в. до сегодняшнего дня. Более основательно следует изучать и использовать опыт других государств и церквей в области сохранения и использования культурного наследия.

Проблема передачи памятников усугубляется и тем, что на данный момент, по нашему мнению, Русская православная церковь, как и другие религиозные объединения, не готовы гарантировать сохранность предметов старины. По оценкам специалистов, ни в одном из действующих храмов нет ни соответствующего температурно-влажностного режима, ни соответствующих охранных систем Так, по данным МВД Российской Федерации из 20 тысяч объектов культового назначения лишь 451 объект взят под охрану, из них 449 – с выводом сигнализации на пульт централизованной вневедомственной охраны, 5 – путем выставления постов. Остальные объекты имеют сторожевую охрану, либо не охраняются вовсе.

Государственный таможенный Комитет РФ в течение последних десяти лет систематически фиксирует предотвращение незаконного перемещения тысяч предметов старины и искусства, в том числе икон и предметов церковной утвари [6] По данным Министерства культуры Российской Федерации, свыше 40 процентов утрат и хищений предметов старины, особо ценных икон, других предметов культа совершается в церквах, что обусловлено отсутствием в последних требуемого температурно-влажностного режима, а также традиций и средств охраны ценностей.

Выход из положения видится в дальнейшем развитии диалога государства и его органов и учреждений, с одной стороны, и религиозных объединений, с другой. Именно диалог – единственный цивилизованный способ разрешения конфликтов и споров, в том числе в области сохранения, использования, пропаганды памятников духовного наследия. В этом убеждает опыт 90-х годов минувшего века и вся наша предыдущая история. При этом важно, чтобы участники диалога с уважением относились не только друг к другу, но и неукоснительно следовали нормам законодательства.

Насущной необходимостью остается создание государственного реестра и единой системы учета памятников истории и культуры, в том числе культового искусства, хранящихся как в музеях, так и в церковных ризницах.

К числу неотложных мер на государственном уровне следует отнести следующие:

– продолжить работу по приведению действующего законодательства в сфере культурного наследия в соответствие с существующими международными стандартами, учитывая при этом отечественную специфику;

– обеспечить непротиворечивость между федеральным и региональным уровнями законотворчества в области отношений государства и религиозных объединений по вопросам владения, сохранности и доступности памятников культового искусства;

– создать правовую основу для формирования негосударственных источников поддержки деятельности религиозных объединений и музеев в области реставрации памятников истории и культуры, обеспечения их надежной охраны.

Не менее важно создавать, исследовать, бережно сохранять позитивный опыт, рождающийся в современных условиях. Речь идет, в частности, о поддержке практики формирования культурных, национально-конфессиональных центров, появившихся в России в 90-е годы минувшего века. Правовой базой их формирования являются " Основы законодательства Российской Федерации о культуре" , принятые в 1992 г., Федеральный закон о национально-культурной автономии" , принятый в 1996 г.; Федеральный закон " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", вступивший в силу 26 июня 2002 г. Законодательство исходит из принципа равного достоинства культур народов и иных этнических общностей Российской Федерации, их прав и свобод в области культуры и свободы совести, а также из права на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности народов.

Сноски:

1 См.: Российская газета 26 июня 2002 г.
2 В связи с принятием этого Закона признаны не действующими на территории Российской Федерации: Закон СССР от 29 октября 1976 г. № 4692-1Х " Об охране и использовании памятников истории и культуры" (Ведомости ВС СССР. 1976, № 44, ст. 628); постановление Верховного Совета СССР от 29 октября 1976 г. № 4693-1Х " о порядке введения в действие Закона СССР " Об охране и использовании памятников истории и культуры" (Ведомости ВС СССР, 1976, № 44, ст. 629); статья 6 Указа Президиума ВС СССР от 21 сентября 1983 года № 10002-Х " О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам здравоохранения, физической культуры и спорта, народного образования и культуры (Ведомости ВС СССР, 198 3, № 39, ст. 583).// См.: Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" , глава Х1У, ст. 62 //Российская газета , 26 июня 2002 г.
3 Российская газета. 2002. 26 июня
4 См.: Текущий архив Министерства культуры РФ. Справка о состоянии сохранности памятников истории и культуры, переданных РПЦ. 1994
5 См. : Свод нормативных актов ЮНЕСКО. Рекомендации об охране в национальном плане культурного и природного наследия. – М. 1991. С. 18-25
6 См: Текущее делопроизводство Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации. Справки и предложения МВД РФ и Государственного таможенного Комитета РФ. 1996 г.

Об авторе: Кудрина Таисия Александровна – доктор исторических наук, профессор кафедры религиоведения РАГС (скончалась 23 ноября 2002 г.).

© Фото А. Р. Комлев www.archi.museum.ru/photo/komlev/ monastery/ind_mon2.htm