2010 год сетью общественных организаций "Если дома нет" объявлен Годом бездомного человека. В этом году самое время понять, как общество воспринимает бездомных и бродяг и чем может им помочь. У чиновников, врачей, помогающих бездомным добровольцев и у обывателей видение бездомности может быть очень разным.
9-10 апреля 2010 года в Москве проходила конференция "Восприятие бездомных людей в современном обществе", на которую съехались представители благотворительных организаций, религиозных объединений, чиновники, врачи, психологи и юристы из разных городов России и Белоруссии.
Официальную позицию на конференции представлял начальник столичного отдела социальной помощи бездомным гражданам Андрей Пентюхов. В первую очередь он настаивал на различении бездомности и бродяжничества. Бездомность – это юридическая проблема: у человека в паспорте нет отметки о регистрации по месту жительства.
Бездомные оказываются вне правового поля – они не могут ни обратиться в суд, ни подать заявление о трудоустройстве.
Среди московских бродяг есть люди, потерявшие жилье из-за махинаций в период приватизации, есть добровольно продавшие жилье, а есть те, кто оказался на улице из-за конфликтов в семье.
Если два года назад среди московских бродяг регистрация была у 70%, теперь она есть только у 62%. Работа Департамента социальной защиты населения с бывшими москвичами идет комплексно: от восстановления документов до трудоустройства с предоставлением жилья. Иногородних отправляют по месту жительства, т.е. работа гораздо короче: справка, покупка билета и отъезд. Доля москвичей среди бродяг растет: с 7% два года назад до 15% сейчас. Андрей Пентюхов связывает это не с изменением жизненной ситуации москвичей, а с успехами работы по отправке иногородних домой.
Растет число людей, живущих на улице по личному выбору. Впрочем, романтические представления о том, что таких людей среди бродяг большинство, от реальности далеки: возрос этот процент с одного до четырех. Впрочем, здесь статистика, по мнению представителя Региональной благотворительной общественной организации "Ночлежка" Игоря Карлинского (Санкт-Петербург), не может быть точной: в пункты анкеты мы вкладываем одно, а бездомный другое, и один скажет "меня выгнали", а другой – "я сам ушел, это мой личный выбор".
В 90-х годах контингент бездомных сильно и резко пополнился: люди освобождались из тюрьмы или теряли жилье в ходе приватизации. Потом они старели, но новые люди массово не вливались. А в начале 2000-х контингент снова резко пополнился. Последние два-три года новые люди, по оценке Андрея Пентюхова, массово не вливаются. При этом сильно вырос процент бездомных и бродяг, чей стаж бездомности превышает десять лет.
Кто кормит и нужно ли кормить?
Департамент социальной защиты населения проводит анкетирование среди бездомных. Точность данных, полученных таким образом, каждый может представить себе сам, но Андрей Пентюхов приводит следующую информацию: два года назад до 80% бездомных занимались временными подработками, а сейчас так поступают только 40%. При этом положительно ответили на пункт "беру что плохо лежит" 25% бездомных два года назад и пять процентов в этом году. По оценке Андрея Пентюхова, бездомные и правда меньше воруют – и связывает он это с бесплатными кормлениями, организованными и департаментом соцзащиты, и благотворительными организациями, и Церковью. С другой стороны, "бесплатное кормление не должно превращаться в механизм закрепления людей на улице". Здесь важно не перешагнуть грань, которую, по мнению начальника отдела социальной помощи, перешагнули во Франции: там социальная помощь абсолютно доступна, и совершенно невероятно, чтобы раздающие бесплатную еду сообщили в правоохранительные органы, если за пищей придет заведомый преступник. В итоге до 70% пользующихся этой помощью – лица, незаконно пребывающие на территории Евросоюза. Это вызывает протесты граждан и не решает проблемы.
Илья Кусков, директор филиала благотворительного фонда "Помощник и покровитель" перечислил храмы и церковные организации Москвы, где кормят бездомных.
В конференции принимали участие члены организаций, предоставляющих бездомным бесплатную еду, из Саратова, Хабаровска, Ярославля, Мурманска, Витебска и других городов.
Игорь Карлинский считает, что кормить бездомных совершенно необходимо: это дает им возможность физически дожить до тех времен, когда будет переработана и система реабилитации, и законодательство.
По мнению Андрея Пентюхова, главное – создавать мотивацию к возвращению к нормальной жизни, для чего необходима хотя бы первичная психологическая работа. Примером такой работы Пентюхов считает поздравления бездомных с Новым годом, организуемые Департаментом социальной защиты. Дед Мороз и Снегурочка – напоминание о семье, о социальных связях, которые утеряны у бездомных.
Представитель Региональной благотворительной общественной организации "Ночлежка" Игорь Карлинский заострил вопрос: считает ли начальник отдела социальной помощи, что выход из ситуации для бездомных есть, если они массово отказываются от помощи и не желают оказаться в приюте или пользоваться санпропускником, восстанавливать документы и заниматься собственной жилищной проблемой? Андрей Пентюхов ответил прямо: массового выхода с социального дна он для бездомных не видит. Индивидуальные случаи реабилитации есть, и их может быть довольно много, но массовая реабилитация невозможна.
Игорь Карлинский при существующей системе помощи бездомным также не видит для них выхода из создавшейся жизненной коллизии. Нужно "включить мозги" и перестроить эту систему так, чтобы она помогала справиться с причинами закрепления человека на улице.
Человек остался на улице. В чем же причина?
Андрей Пентюхов называет причинами бездомности алкоголизм, махинации с жильем, несовершенство жилищного законодательства, семейные и психологические проблемы. Однако, по мнению Игоря Карлинского, то, что обычно называют причинами бездомности, причинами бездомности не является. Причина – это явление, которое вызывает к жизни другое явление. Алкоголизм – пусковой механизм, один из факторов, но причина – комплексная. Некая ресурсная недостаточность человека не восполняется ни микросоциумом (его семьей), ни государством, и тогда он становится бездомным. В Древней Руси горели целыми деревнями – и ничего, не начинали скитаться, селились в тесноте, да не в обиде. А теперь недостаточность человека не восполняется.
На тренингах для журналистов, освещающих проблематику бездомности, Игорь Карлинский обычно спрашивает, пробовали ли они помыться в незнакомом городе бесплатно.
Бездомные оказываются в изоляции от врачей. Общение с чиновниками невозможно: прием у них по паспортам, причем по паспортам с адресами, потому что иначе некуда будет послать ответ на обращение. Поэтому информации от самих бездомных чиновники не получают. Зато они получают обращения от граждан в стиле "уберите это от моего подъезда".
Что такое реабилитация
На Западе при среднем стаже бездомности 6 месяцев – на реабилитацию отводится 18 месяцев, с составлением собственной карты реабилитации. Так восстанавливаются все повседневные навыки, например привычка к вставанию ежедневно в полшестого, чтобы успеть на работу. Бездомный видит перспективу – и благодаря этому возникает мотивация. Если человек перспективы не видит, то и мотивации не будет.
"Нашу систему приютов я называю истребительной", – резок в оценках Игорь Карлинский. Говорят, что бездомные социально не адаптированы. "Они прекрасно адаптированы – другой вопрос, к чему". Карлинский описывает ситуацию примерно так: человек стал бездомным – это стресс, он к нему как-то адаптируется: находит теплый подвал, какой-то ларек, возле которого будет попрошайничать, какую-то территорию, на которой он бутылки собирает. Однажды его находят работники социальной службы и приглашают пожить в человеческих условиях – с чистым бельем и бесплатным питанием. Он идет в приют и живет там месяц. Потом его выгоняют опять в те же условия улицы, но его подвал уже занят, у ларька стоит другой бездомный и бутылки на его территории тоже собирает другой. Адаптироваться приходится заново, как и в первый раз, когда он выпал из гнезда.
Человек на таких качелях "вверх-вниз" чувствует себя хуже, чем тот, кто постоянно на социальном дне. Поэтому бездомные и отказываются второй раз идти в социальный приют, помня стресс выхода оттуда.
Чтобы вытащить бездомного со дна, нужно готовить не только его к новой социальной роли, но и адаптировать общество к восприятию этого человека в той роли, которую он может выдержать. Без такого взаимного приспособления никакая реабилитация невозможна.
Источник: Татьянин день
