Чеченская Республика в последние дни стала источником как минимум двух, на мой взгляд, любопытных новостей. Первая связана с харизматичным президентом Рамзаном Кадыровым, который заявил, что он не хочет быть больше президентом, ибо президент в стране только один.
Такую тягу к федеративному разумному однообразию можно только приветствовать. Уже довольно давно, в том числе в руководящих кругах правящей партии, заговорили о том, что оставшееся в наследство от "парада суверенитетов" необычайное количество региональных президентов – явный рудимент ушедшего времени, и его пора похоронить. Хотя, справедливости ради, надо заметить, что формально с аналогичным предложением еще ранее начала выступать ЛДПР. Но если по части титула главы республики данный субъект федерации встал в единый федеральный строй, отказавшись от "парада" хотя бы по этой части, то в некоторых других сферах национальной (вернее, региональной) правоприменительной практики Грозный, напротив, фактически настаивает на том, что имеет определенные полномочия на национальное своеобразие.
Уже сравнительно давно в республике действует негласный (но при таком решительном руководителе, как Кадыров, нет сомнений, что любая санкционированная им "рекомендация" будет действовать пожестче любого писаного закона) "дресс-код" для женщин, выдержанный в соответствии с давними мусульманскими традициями. Существующие в Чечне правила, скажем торговли спиртным также несколько отличаются от федеральных. Есть множество и других подобных проявлений. Чеченское руководство во главе с Кадыровым в этом плане придерживается довольно целостной и по-своему последовательной политики, рассматривая мусульманские культурно-исторические традиции как одну из важнейших составляющих консолидации общества и как залог его дальнейшего мирного развития сообразно собственным национальным представлениям о том, что такое хорошо в плане общественного прогресса, а что такое плохо.
Из "новелл" последних дней: в связи с наступлением священного для мусульман месяца Рамадан, как сообщается, по Чеченской Республике проводятся своего рода рейды, в ходе которых с владельцами кафе и ресторанов, которые продолжают работать в дневное время суток (то есть до захода солнца), проводятся "разъяснительные беседы". Суть бесед имеет тоже культурно-исторический характер: владельцам доходчиво объясняют (оставим в стороне рассуждения, как именно это происходит), что, потчуя людей в Рамадан до захода солнца, они тем самым оскорбляют чувства мусульман.
По сему поводу, а также по поводу других правоприменительных "особенностей" Чечни уже довелось слышать немало довольно резких комментариев. Мол, как же так, почему это федеральные законы (и, добавим, обычаи) не действуют в субъекте федерации. Правда, возмущающиеся не уточняют своей позиции: а как именно они собираются "заставить" этот субъект федерации выполнять в точности все законы, которые тут формально нарушены? И правильно, что не уточняют. Потому что ответ на этот вопрос в нынешнем политическом контексте совершенно четко известен: никак.
Но можно посмотреть на данную проблему совершенно с другой стороны. Если принять за данность (а применительно к Чечне федеральным властям только это и остается), что возможности субъекта федерации в части, трактуемой как "национальное своеобразие и традиции", столь велики, то почему они не могут быть столь же велики или, скажем мягче, гибки в отношении всех других субъектов федерации? Почему то, что в одном случае признается как единственно возможное средство для сохранения лояльности субъекта и лично его харизматического руководителя – в угоду, надо полагать, сохранения федерации в целом, нельзя позволить другим субъектам федерации? Те же катастрофические лесные пожары этим летом показали, как излишняя централизация (отъем всех возможных бюджетно-налоговых средств в центр с тем, чтобы потом их перераспределять сверху вниз по милости федеральной власти), достигнутая под флагом борьбы за единообразие всех и во всем, ведет к полному параличу какой-либо региональной ответственности и самостоятельности. Все словно застыли в немой сцене и с надеждой смотрят в небо: когда же наконец прилетит премьер-министр на самолете-амфибии и даст распоряжение вот тут провести газопровод, вот тут – водопровод, а вот тут восстановить сгоревший домик бабушки Агафьи. Отучившись претендовать на какую-либо самостоятельность по части разумного регулирования региональной общественной, экономической и всякой прочей жизни, региональные власти одновременно разучились и сколь-либо самостоятельно решать возникающие на местах насущные проблемы. А спасительный самолет-амфибия, даже два (по одному на каждого члена тандема), везде все равно не поспеет.
Источник: Известия
