Общественная палата России на прошлой неделе обсудила законопроект "О внесении в законодательные акты изменений, касающихся вопросов профилактики преступлений против половой свободы несовершеннолетних". По мнению главного разработчика – Следственного комитета России, документ поможет в решении проблемы насилия над детьми, которая стала принимать угрожающие формы.
Законопроект стал реакцией на волну громких преступлений. В апреле недалеко от Минеральных Вод было найдено тело изнасилованной восьмилетней девочки. В Буденновске ранее судимый за изнасилование несовершеннолетних мужчина пробрался в больницу, где надругался над девятилетней девочкой. Несколько ранее в Омске был задержан руководитель одного из местных творческих коллективов, неоднократно насиловавший несовершеннолетних. Подобные новости стали привычными для России.
По данным главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, в 2010 году в стране от различных преступлений пострадали более 100 тыс. детей и подростков. Для сравнения, в 2000 году было зарегистрировано 40 тыс. таких преступлений. Если говорить о сегодняшнем дне, то почти треть правонарушений связано с посягательством на жизнь и здоровье, а 9,5 тыс. – на половую неприкосновенность детей. Наши дети, наряду со стариками остаются самой беззащитной категорией населения страны.
Сторонники нового закона утверждают – нынешние методы борьбы с педофилией неэффективны. Их позиция основана на том, что многие насильники, освободившиеся из мест лишения свободы, совершают еще более страшные преступления. Поэтому в резолюции Общественной палаты РФ упор делается на применении к педофилам "химической кастрации". Кроме того, в документе предлагается запретить применять "условное осуждение" для тех, кто посягнул на половую неприкосновенность несовершеннолетних. Среди других предложений – создание базы данных о лицах, осужденных за сексуальное насилие над детьми, специализированного центра, который будет координировать работу по спасению детей. По словам главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, существуют планы по созданию специализированного подразделения, которое займется расследованием преступлений в отношении малолетних россиян.
Нынешние методы борьбы с педофилией неэффективны
Если принять за основу нынешнюю редакцию законопроекта, то преступник, осужденный за сексуальное насилие над детьми, незадолго до освобождения из тюрьмы будет обязан пройти психиатрическое обследование. Если врачи признают заключенного социально опасным, то ему предложат добровольную химическую кастрацию. Отказ повлечет за собой перевод преступника в психиатрический стационар. Здесь правонарушитель останется до признания его неопасным или до изъявления согласия на применение химической кастрации. При этом разработчики считают необходимым распространить применение закона и на потенциальных педофилов. Поэтому в недалеком будущем может быть разработана программа оказания анонимной помощи таким лицам.
Документ, по сути, опирается на общемировой опыт: во многих европейских государствах предусмотрено применение к педофилам препарата, "который блокирует действие мужского гормона тестостерона, парализуя сексуальное влечение". Отметим, что речь идет о модифицированной форме тестостерона (testosterone undecanoate), который приводит к подавлению сексуального влечения.
И все же таблетки от такого явления, как сексуальное насилие не бывает. Равно как нет пилюль против равнодушия. А ведь именно оно является одной из главных причин такой опасной беды как педофилия. В зоне риска находятся неустойчивые семьи – там дети чаще оказываются на периферии внимания родителей. Неудивительно, что ежегодно около 60 тыс. детей в России покидают семьи и интернаты. То есть распространение педофилии – это результат разрушения привычных семейных ценностей.
Немалую роль здесь играют современные СМИ и интернет. Благодаря им тема становится обыденной и даже модной. Бесспорная статистика: идеологов и распространителей детской порнографии на скамье подсудимых мы видим не часто, зато их продукция потенциально доступна для миллионов пользователей. При этом в России уголовно наказуемы только изготовление в целях распространения и распространение порнографии с участием несовершеннолетних.
Плохо, что традиционные институты воспитания – школы – перстали быть убежищем для детских душ. Уполномоченный президента России по правам ребенка Павел Астахов утверждает, что из 10 тыс. отбывающих наказание за сексуальные преступления против детей 450 – педагоги. Что творится в детских домах и интернатах – известно. Дети во многих из них бесправны и подвергаются ежедневному насилию.
Эксперты утверждают, что сторонники жестких мер в отношении педофилов порой сталкиваются с непониманием. В свое время глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников заявлял, что химическая кастрация педофилов недопустима, поскольку такая законодательная инициатива находится в одном ряду с предложениями вернуть смертную казнь. По его мнению, "вероятность судебной ошибки в этих случаях достаточно велика".
Есть сомнения и у некоторых правозащитников, но они не связаны с ужесточением мер против педофилии как таковым. Их беспокоит скорее уровень компетентности тех, кто должен ловить маньяков и педофилов. Но это уже отдельная тема.
Нужно создать благоприятную среду для развития ребенка, включая улицу, семью, школу
Как бы то ни было, но чаша общественного мнения неумолимо склоняется в пользу ужесточения мер в отношении педофилии. Об этом косвенно свидетельствуют не только социологические опросы, но и законодательная практика в стране. В 2009 году народные избранники приняли поправки в Уголовный кодекс РФ, согласно которым, чем младше пострадавший ребенок, тем суровее наказание для совершивших против него преступление. В конце минувшего года Госдума приняла законопроект, запрещающий работать с детьми лицам, которые имеют или имели судимость за педофилию. Приняты поправки в Семейный кодекс, которые не позволяют осужденным за насильственные преступления против детей быть усыновителями, опекунами и приемными родителями. Как стало известно, законодатели готовы рассмотреть законопроект об ужесточении наказания для педофилов уже в июне этого года.
И все же надо признать, что государство слишком поздно начало заниматься защитой детей. При этом нет ощущения, что чиновники понимают серьезность проблемы. Зато чаще возникает другое ощущение: бурная деятельность некоторых госструктур похожа на желание оправдать недостаток эффективности работы в этом направлении. Если мы хотим получить положительные результаты, нужно создать благоприятную среду для развития ребенка, включая улицу, семью, школу. Но для решения этой задачи силовые метолы не подходят. При этом нужно понимать – мир не стоит на месте и готовит новые серьезные вызовы, к которым даже взрослые не готовы, не говоря уже про детей.
С сожалением приходится констатировать, что интересы ребенка пока не стали отправной точкой в разговоре на тему защиты детства в России. Государство должно не только карать злодеев, но и обеспечить защиту своих маленьких граждан в любой, в том числе, экстремальной ситуации.
Источник: Новая политика
