В Новгородской области разгорелся конфликт вокруг судьбы территории, расположенной вблизи Юрьева монастыря, – объекта Всемирного культурного наследия. Спорят археологи, члены Общества любителей древности, и представители власти. У каждой из сторон своя бесспорная точка зрения.
В Великом Новгороде, одном из древнейших городов России, отметившем недавно свой 1152-й день рождения, конфликты между власть предержащими и "бородатыми чудаками", которые ходят по лесам и полям и что-то там ищут (так, говорят археологи, их воспринимают со стороны), возникали и раньше. Ученым до сих пор удалось исследовать не более 2% культурного слоя Великого Новгорода и его ближайших окрестностей, но город неслучайно называют "открытой книгой российской истории". Как неслучайно и то, что еще в 1969 году по инициативе академика РАН Валентина Янина, бессменного руководителя новгородской археологической экспедиции, культурный слой города был взят под охрану ЮНЕСКО. Так что земля новгородская, несомненно, хранит еще множество тайн и артефактов.
Однако прежде, когда археологи и власть изначально не приходили к общему мнению (надо прямо сказать, градостроительная деятельность в исторической части Великого Новгорода – дело очень непростое), они все-таки договаривались. И вместе находили способ и сохранить памятники культуры, и вести новое строительство. Но теперь конфликт выплеснулся вовне и, кажется, начал разрастаться.
Речь же идет о земельном участке площадью 18,7 га, расположенном в пригородном Новгородском районе области, на территории Ракомского сельского поселения. До Юрьева монастыря, находящегося под охраной ЮНЕСКО, отсюда рукой подать. А окружают монастырь великолепные природные ландшафты. Как раз в этом месте, вдоль Юрьевского шоссе, столичная компания "Гранд-М", структурное подразделение научно-производственного строительно-промышленного консорциума "Энергия" (крупный инвестпроект консорциума по строительству в регионе ДСК и жилья одобрен администрацией области и внесен в список приоритетных проектов региона), намерена построить жилой микрорайон из 95 коттеджей. 2 августа 2010 года "Гранд-М" стала победителем аукциона по продаже права аренды земельного участка, объявленного администрацией Новгородского района. В начале сентября прошлого года представители муниципальной власти подписали с победителем договор. Заплатив все полагающиеся платежи, застройщик приступил к проектированию объекта.
"Нам очень жаль, что среди такой массы чиновников разного уровня не нашлось человека, знающего или глубоко интересующегося новгородской историей. Известно, что именно в этих местах в конце VII – начале VIII веков древние славяне основали селище, рядом, как полагается, должны были жить боги, защищающие от врага и стихии. Так и появилось святилище в Перыни, датируемое тем же VIII веком. Далее, через реку – Рюриково городище – резиденция новгородских князей, положившая начало государственному устройству Руси и династии Рюриковичей, правившей Русью больше семи столетий. Все три объекта связаны между собой. Исключить какую-то из этих цепочек из процесса создания российского государства, если мы себя считаем русскими людьми, никак нельзя. Важно, что главные археологические находки в этих местах, занятых сегодня сельскохозяйственными культурами, располагаются не в пахотном слое, а в материковых ямах – все древние постройки на песке и глине заглублялись. Что от них останется при строительстве коттеджного поселка, прокладке инженерных коммуникаций?" – спрашивает руководитель Новгородского общества любителей древности (НОЛД) Сергей Трояновский, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института истории РАН, заведующий центром археологических исследований Новгородского государственного музея-заповедника.
Кроме наличия на этой земле древнейших археологических памятников эпохи славянской колонизации, территория известна историкам по событию, которым открывается первая новгородская летопись. В благодарность за помощь в захвате Киева, оказанной новгородцами князю Ярославу Мудрому, тот издал свод русского права, известный сегодня как "Русская правда". Документ состоял из 17 статей, которые защищали жителей Новгорода от произвола князей и их окружения. "С тех пор это поле близ Ракомо, где собиралось вече для обсуждения возможности поддержки князя и сбора ратной дружины, историки называют полем русской правды. Что здесь правда теперь? Интересы застройщиков и чиновников или тот древнейший этап русской истории, связанный с появлением "Русской правды", которому через четыре года исполнится 1000 лет?" – спрашивает Трояновский.
У чиновников своя правда. По утверждению и региональных, и муниципальных чиновников, договор с компанией "Гранд-М" уже прошел государственную экспертизу. Об этом бесспорном для чиновников факте рассказал журналистам Владимир Алексеев, председатель комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области. По его словам, подписанию договора предшествовала "абсолютно точная, взвешенная, юридически выверенная работа администрации Новгородского района по сбору всех необходимых документов, установленных действующим законодательством". Оказалось, что в документе, датированном декабрем 2009 года и выданном муниципальным чиновникам управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Новгородской области, в графе "Земли особо охраняемых территорий и объектов" стоял прочерк. То есть на кадастровом учете в Ракомском сельском поселении не оказалось никаких особо охраняемых зон! Генплан деревни Юрьево, датированный декабрем 2009 года, говорила Ирина Шилова, заместитель главы администрации Новгородского муниципального района, обсуждался совсем недавно, 14 июня, на сходе сельских жителей. Но никто из НОЛД, созданного еще в XIX веке и вновь возрожденного в 2000 году, на слушания не пришел. И до сих пор, продолжал Владимир Алексеев, никаких документов, подтверждающих наличие в деревне Юрьево природного ландшафтного заповедника, никто не предъявил. Значит, подытожил Алексеев, и конфликта никакого нет, есть только голословные утверждения – здесь строить ничего нельзя!
Трояновский возражает, что документы по спорной территории принимались неоднократно: в 1984 году был сделан проект охранных зон, утвержденный Новгородским облисполкомом. Потом уже Новгородская областная дума утвердила проект охранных зон "Новгородье". Как и предыдущий, этот документ зарезервировал эти земли – близ Юрьева монастыря и церкви Рождества Богородицы, занесенные ЮНЕСКО в списки Всемирного культурного наследия, – как ландшафтные территории, которые ни при каких обстоятельствах не подлежат застройке. Но сейчас власть ссылается на то, что документы не утверждены Министерством культуры РФ.
Последний проект охранных зон Юрьева монастыря, по словам Трояновского, был разработан в сентябре прошлого года новгородской компанией "Малое реставрационное товарищество", по контракту с Минкультом РФ. "О нем стало известно районным и областным властям, разработчиков два месяца приглашали "на ковер", требуя скорректировать проект так, чтобы эти 18,7 га поозерской земли можно было застраивать. Разработчики, конечно, отказались. Однако и сам проект с осени прошлого года лежит где-то под сукном, о его движении археологам ничего не известно. Зато комитет культуры области по каким-то причинам не вынес, как это положено, обсуждение застройки участка на комиссию по культурному наследию. Общество любителей древности является полноправным членом комиссии и могло бы на дальних подходах предотвратить нарастающий конфликт. Теперь же НОЛД упрекают, что мы не разработали и не утвердили документацию на охранные зоны памятников культуры, отнесенные к Всемирному наследию. То есть старательно пытаются все поставить с ног на голову", – сетует ученый.
Он напоминает, что Дмитрий Лихачев, часто бывавший в Великом Новгороде, называл вид на озеро Ильмень от Юрьево одним из лучших видов России. Сравнимый с видами на Красную площадь в Москве или Стрелку Васильевского острова в Петербурге. По словам археолога, документы на застройку территории будут подписаны, НОЛД опротестует их прокуратуре. Сейчас же НОЛД готовит публичное заседание общества, на котором собирается обсудить проблемы ландшафтных заповедников "простыми, но компетентными словами". К 24 июля Трояновский также пообещал собрать весь пакет документов, подтверждающий очевидное: решения об отводе участков, входящих в охранную зону памятников ЮНЕСКО, районные и даже областные власти принимать не имеют права.
Источник: Эксперт
