Региональные власти могут обрести право по своему усмотрению пополнять общероссийский список праздничных дат собственными "красными днями календаря". Депутаты-единороссы, вынесшие в понедельник, 26 сентября, на рассмотрение коллег соответствующие поправки в Трудовой кодекс, поясняют: речь идет в первую очередь о религиозных праздниках, приходящихся на будние дни.
Одним из непосредственных поводов для появления "праздничной" инициативы послужило решение Верховного суда: высшая федеральная инстанция посчитала незаконным, что в отдельно взятой республике – Башкортостане – мусульманский праздник Курбан-байрам считается выходным днем. "Решение ВС о незаконности объявления выходными днями мусульманских религиозных праздников в Башкирии вызвало широкий общественный резонанс", – заметил по этому поводу один из разработчиков поправок в Трудовой кодекс, глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
Депутат сослался на конституционный принцип светскости, который закрепляет отделение религиозных организаций от государства. "В соответствии с Конституцией наша страна является светским государством, в котором провозглашена свобода совести и вероисповедания, – заявил Крашенинников Интерфаксу. – Поэтому было бы неправильно ограничивать право граждан отмечать религиозные праздники какой-либо зарегистрированной конфессии. И если действующее законодательство допускает такие запреты, то оно должно быть немедленно поправлено".
Примечательно, что к этому же принципу апеллировал и житель Уфы Сергей Дулов, обратившийся летом 2011 года в Верховный суд Башкирии с требованием отменить два выходных дня, полагающиеся по республиканскому законодательству на Курбан-байрам и Ураза-байрам. Дулов считает, что эти праздники "нарушают его право на труд по дискриминационным, религиозным основаниям".
Довод истца и его адвоката был прост: правом определять выходные и праздничные дни обладают лишь федеральные законодатели. Башкирский Верховный суд отклонил иск, но обжалование в федеральном ВС принесло победу Сергею Дулову. "Трудовой кодекс РФ не предполагает регулирования трудовых отношений с учетом исторических, национальных и иных традиций", – сформулировал свою позицию Верховный суд РФ.
Решение вызвало протест не только у мусульманского духовенства России, но и у президента Башкортостана Рустэма Хамитова, выступившего в роли главного лоббиста конфессиональных праздников. "Мы будем всеми законными методами требовать пересмотра; в ближайшие дни обратимся с соответствующей жалобой и письмом в президиум Верховного суда, будем готовить предложения в Конституционный суд", – пообещал глава Башкирии в минувшие выходные. Он заверил, что обратится к депутатам Госдумы с предложением узаконить исламские праздничные даты на федеральном уровне.
Законодатели, похоже, упредили просьбу регионального лидера. Правда, если поправки, разработанные Павлом Крашенинниковым и первым вице-спикером Думы Олегом Морозовым, будут утверждены, то право устанавливать внеплановые выходные регионального масштаба получат администрации не только мусульманских регионов. Например, власти Бурятии могут объявить общереспубликанским выходным праздник Зула-хурал, отмечаемый буддистами 25-го числа 10-го лунного месяца. В Якутии официальным праздником могут сделать Ысыах (летний аналог Нового года, посвященный местным божествам), а в Еврейской автономной области, соответственно – Пурим или Суккот (правда, в этом регионе доля титульной нации не превышает 1,2%).
По словам Павла Крашенинникова, он с единомышленниками пытается закрыть правовой пробел, вызванный несостыковкой двух законов. Если закон "О свободе совести и религиозных объединениях" предполагает право региональных администраций объявлять религиозные праздники нерабочими праздничными днями, то в Трудовом кодексе этот момент упущен. В пояснительной записке, которую приложил к законопроекту один из профильных думских комитетов – по труду и социальной политике, отмечается: в регионах уже де-факто сложились традиции "объявления на своей территории праздников, учитывающих исторические, культурные и религиозные особенности развития". Причем речь идет не только о религиозных торжествах: например, в Чечне ежегодно празднуется день рождения покойного президента Ахмада Кадырова, а также установленный отцом нынешнего лидера День согласия и единения (в этот день, 6 сентября, традиционно проходят уроки мира, а активисты патриотических клубов "Рамзан" и "Путин" раздают населению тексты гимнов России и Чеченской Республики).
По мнению президента фонда "Здравомыслие" Артема Софрончука, само по себе объявление религиозных праздников выходными днями не представляет угрозу принципу светскости государства. "Учитывая то, что общефедеральным выходным днем является христианский праздник Рождества Христова, закрепление на уровне регионов местных праздников могло бы подчеркнуть культурную идентичность того или иного народа", – сказал Софрончук "МН".
Общероссийскими, как правило, становятся праздники, имеющие отношение к православию, сказал "МН" заместитель Совета муфтиев России Дамир-хазрат Мухетдинов. По его мнению, кроме Рождества, сюда можно отнести и День народного единства 4 ноября, празднуемый в день иконы Казанской Божией Матери. "Это оправданно, – подчеркивает Мухетдинов. – Однако в силу федеративного характера нашего государства у властей тех же мусульманских республик должна быть возможность учесть пожелания своих верующих". Другое дело, что нужно соблюдать определенные границы, замечает муфтий, ведь кто-то может и потребовать сделать официальным выходным днем пятницу (в исламе пятница практикуется как время службы в мечетях) или призвать к замене в отдельно взятых регионах российского законодательства нормами шариата.
Источник: Московские новости
