Ìîñêâå, â Áèáëèîòåêå-÷èòàëüíå èì. È. Ñ. Òóðãåíåâà 5 îêòÿáðÿ ïðîøåë êðóãëûé ñòîë, ïîñâÿùåííûé ïðîáëåìàì è ïåðñïåêòèâàì ñòîëè÷íîãî îáðàçîâàíèÿ. Íà íåì îáñóæäàëàñü, â ÷àñòíîñòè, íîâàÿ ñèñòåìà îïëàòû òðóäà ïåäàãîãîâ, óæå ïðåòâîðÿåìàÿ â æèçíü â ðàìêàõ òàê íàçûâàåìîãî ïèëîòíîãî ïðîåêòà.
 Ìîñêâå ýòà ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ øêîë íà÷àëà äåéñòâîâàòü ñ 1 ñåíòÿáðÿ, è çà ïðîøåäøèé ìåñÿö ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ñâîþ ïîëíóþ íåñîñòîÿòåëüíîñòü. Ïðåæäå âñåãî, îíà äî ïðåäåëà çàïóòàíà è ñîäåðæèò î÷åíü ìíîãî ïðîòèâîðå÷èé. Òàê, íàïðèìåð, ñíèìàþòñÿ âñå ñóùåñòâîâàâøèå ðàíåå íàäáàâêè, ïðîçâàííûå â íàðîäå "ëóæêîâñêèìè". Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îôèöèàëüíî îíè íå îòìåíÿþòñÿ. Ââîäèòñÿ êîëëåãèàëüíîå óïðàâëåíèå ðàñïðåäåëåíèåì ñðåäñòâ, íàïðàâëÿåìûõ íà çàðàáîòíóþ ïëàòó ó÷èòåëåé (íà ñàìîì äåëå – íåêîåé èõ ÷àñòè). Ïðè ýòîì âñþ âëàñòü â ôèíàíñîâûõ âîïðîñàõ èìååò ïðàâî âçÿòü íà ñåáÿ äèðåêòîð øêîëû.
×òî æå ïðîèñõîäèò íà äåëå?
Êàê óâåðÿþò ïðåäñòàâèòåëè äåïàðòàìåíòà îáðàçîâàíèÿ Ìîñêâû, çàðïëàòû ó÷èòåëåé íè â êîåì ñëó÷àå íå äîëæíû ñíèçèòüñÿ. Íàîáîðîò, çà ñ÷åò äîïîëíèòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ îíè äîëæíû âûðàñòè.
Ìåæäó òåì, ñ ýòîãî ãîäà êîëè÷åñòâî ÷àñîâ ïðàêòè÷åñêè ïî âñåì ïðåäìåòàì ñîêðàùåíî, à çàðïëàòà ó÷èòåëÿ íàïðÿìóþ çàâèñèò îò íåãî. Òàê ÷òî ðå÷ü èäåò ëèáî î ïîíèæåíèè çàðïëàò èç-çà ñîêðàùåíèÿ ñòàâîê, ëèáî î ñîêðàùåíèè êîëè÷åñòâà ó÷èòåëåé.
Çà ïðîøåäøèé ìåñÿö íîâàÿ ñèñòåìà ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ñâîþ ïîëíóþ íåñîñòîÿòåëüíîñòü
Íî è ýòî åùå íå âñå. Âñÿ çàðïëàòíàÿ âåäîìîñòü øêîëû áóäåò òåïåðü ñîñòîÿòü èç äâóõ ÷àñòåé: áàçîâîé è ñòèìóëèðóþùåé. Êàê îáúÿñíÿþò äèðåêòîðà øêîë, ðàáîòàþùèõ â ïèëîòíîì ïðîåêòå, ñîîòíîøåíèå – ïðèìåðíî 70 % íà îñíîâíóþ ÷àñòü è äî 30 % íà ñòèìóëèðóþùóþ. Ïðè÷åì, â áàçîâóþ ÷àñòü âõîäÿò çàðïëàòû íå òîëüêî ó÷èòåëåé, íî è âñåãî îñòàëüíîãî ïåðñîíàëà øêîëû, êðîìå äèðåêòîðà. Îïÿòü æå âñÿ ñóììà äåëèòñÿ íà 70 % è 30 %, ñîîòâåòñòâåííî.  ðåçóëüòàòå, åñëè âåðèòü ïîäñ÷åòàì æóðíàëèñòîâ "Ìîñêîâñêîãî êîìñîìîëüöà", çà îäíîãî ó÷åíèêà ó÷èòåëü ïîëó÷èò 10 ðóáëåé. Êàê îáúÿñíèëè àâòîðó ýòèõ ñòðîê çíàêîìûå ó÷èòåëÿ, áàçîâàÿ ñòàâêà, áåçóñëîâíî, íèæå, ÷åì áûëà ðàíüøå, õîòÿ è íå íà ìíîãî. Îäíàêî, åñëè ñâåñòè âîåäèíî íîâóþ áàçîâóþ ñòàâêó è ñîêðàùåíèå êîëè÷åñòâà ÷àñîâ, ðàçíèöà â ó÷èòåëüñêèõ çàðïëàòàõ äî íîâîââåäåíèé è ïîñëå îêàæåòñÿ çàìåòíîé.
À òåïåðü îá îñòàâøèõñÿ 30 % ñòèìóëèðóþùåé ÷àñòè çàðïëàòû. Åå äîëæíû ðàñïðåäåëÿòü ñïåöèàëüíî ñîçäàííûå óïðàâëÿþùèå ñîâåòû (õîòÿ äèðåêòîðà øêîë, êàê óæå áûëî ñêàçàíî, èìåþò âîçìîæíîñòü âçÿòü äåëî â ñâîè ðóêè).
Ðàçóìååòñÿ, ìèíèñòð îáðàçîâàíèÿ Ôóðñåíêî â ñðåäíåé øêîëå íå ðàáîòàë íè îäíîãî äíÿ, à ïîòîìó íå ïðåäñòàâëÿåò ñåáå, ÷òî òàêîå íîðìàëüíûé ó÷èòåëüñêèé êîëëåêòèâ íîðìàëüíîé ðîññèéñêîé (è íå òîëüêî ðîññèéñêîé) øêîëû. Ïóáëè÷íîå âûÿñíåíèå ïåäàãîãàìè, êòî, çà ÷òî è ïî÷åìó äîëæåí ïîëó÷èòü âîæäåëåííóþ íàäáàâêó, – äî òàêîãî ñþæåòà íå äîäóìàëèñü äàæå ñöåíàðèñòû ñêàíäàëüíîãî ñåðèàëà "Øêîëà".
À, åñëè îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñòàâøèå äîñòóïíûìè øèðîêîé ïóáëèêå ïàðàìåòðû, ïî êîòîðûì äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ "ñòèìóëèðîâàíèå", âïîðó ñðàçó êðè÷àòü "êàðàóë".  ïîëîæåíèå î ñòèìóëèðóþùåé ÷àñòè ìîãóò áûòü âïèñàíû ñëåäóþùèå êðèòåðèè: ñîõðàííîñòü ãðóïï âûñîêîãî óðîâíÿ îáó÷àåìîñòè; êîëè÷åñòâî îòëè÷íèêîâ è õîðîøèñòîâ; êîëè÷åñòâî ó÷àùèõñÿ, ó êîòîðûõ áûëà ëèêâèäèðîâàíà åäèíñòâåííàÿ "òðîéêà" â ðåçóëüòàòå îáùåíèÿ ñ ó÷èòåëåì.  îáùåì âèäå ýòî ñêðîìíî íàçûâàåòñÿ "êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ".
Íè÷òî íå íîâî ïîä ñîëíöåì.  ñåðåäèíå äàëåêèõ óæå 70-õ ãîäîâ ïðîøëîãî âåêà àâòîð ýòèõ ñòðîê, çàêîí÷èâ ïåäèíñòèòóò, ïðèøåë ðàáîòàòü ó÷èòåëåì â îäíó èç ìîñêîâñêèõ øêîë è â êîíöå ïåðâîé æå ÷åòâåðòè ñòîëêíóëñÿ ñ ïîíÿòèåì "êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ". Îïðåäåëÿëîñü îíî î÷åíü ïðîñòî: áðàëîñü îáùåå êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ â êëàññå, êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ, îêîí÷èâøèõ ÷åòâåðòü íà "÷åòûðå" è "ïÿòü", èñ÷èñëÿëñÿ ïðîöåíò, êîòîðûé îíè ñîñòàâëÿþò. Ýòî è áûë ïðîöåíò "êà÷åñòâà îáó÷åíèÿ", íà êîòîðûé ñîñòàâëÿëàñü ñïåöèàëüíàÿ òàáëè÷êà äëÿ ÐÎÍÎ.
Ñàìîé ñòðàøíîé íåäîðàáîòêîé êëàññíîãî ðóêîâîäèòåëÿ ñòàíîâèëîñü ïîÿâëåíèå ó÷åíèêîâ ñ îäíîé "òðîéêîé", òîé ñàìîé, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü "ëèêâèäèðîâàíà â ðåçóëüòàòå îáùåíèÿ ñ ó÷èòåëåì". "À âû ïîéäèòå è ïîãîâîðèòå ñ íèì, âäðóã îí âàñ ïîéìåò", – óäðó÷åííî ïðîñèëà ìåíÿ äèðåêòîð øêîëû, ïðåêðàñíî ïîíèìàÿ, ÷òî îí – ó÷èòåëü ôèçêóëüòóðû – íå ïîéìåò, çà ÷òî äîëæåí ñòàâèòü "÷åòûðå" ñòðàäàþùåé îæèðåíèåì äåâî÷êå, êîòîðàÿ íå ìîæåò âûïîëíèòü íè îäèí íîðìàòèâ. È íàæàòü íà ôèçêóëüòóðíèêà äèðåêòîð íå ìîãëà: íà íîñó áûëî òðèäöàòèëåòèå Ïîáåäû, à ó íåãî – äâà îðäåíà "Ñëàâû".
È âñå áðîäèëè ïî çàìêíóòîìó êðóãó. Ó÷èòåëü ôèçêóëüòóðû ãîâîðèë ìíå: íó, ïóñòü îíà íå ïåðåïðûãíåò ÷åðåç êîçëà, à õîòÿ áû ñàìîñòîÿòåëüíî íà íåãî âëåçåò. ß îáúÿñíÿë äèðåêòîðó, ÷òî ýòà ó÷åíèöà íå çàêîí÷èò ÷åòâåðòü áåç "òðîéêè" ïî ôèçêóëüòóðå, ïîêà íå âûðàñòåò ìèíèìóì ñàíòèìåòðîâ íà ïÿòü, ÷òî ïîçâîëèò åé âëåçòü-òàêè íà çëîïîëó÷íûé ñïîðòèâíûé ñíàðÿä. Äèðåêòîð îáúÿñíÿëàñü ïî òåëåôîíó ñ êåì-òî â ÐÎÍÎ. Ðåàëüíîå êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ íå âîëíîâàëî íèêîãî – ðå÷ü øëà èñêëþ÷èòåëüíî î ïðîöåíòå.
Ìåæäó ïðî÷èì, íè ìîÿ çàðïëàòà, íè çàðïëàòà ó÷èòåëÿ ôèçêóëüòóðû îò ýòîãî ïðîöåíòà íå çàâèñåëà. È âîò ñåé÷àñ ýòî äàâíåå óïóùåíèå ðåøåíî èñïðàâèòü.
Ñ ýòîãî ãîäà êîëè÷åñòâî ÷àñîâ ïî ïðåäìåòàì ñîêðàùåíî, à çàðïëàòà ó÷èòåëÿ íàïðÿìóþ çàâèñèò îò íåãî
Êàê âû äóìàåòå, ñïðàâÿòñÿ íàøè ïåäàãîãè ñ åäèíñòâåííûìè "òðîéêàìè" (è íå åäèíñòâåííûìè òîæå), åñëè îò ýòîãî áóäóò çàâèñåòü èõ çàðïëàòû? Ëè÷íî ÿ âåðþ â òàëàíò ðîññèéñêîãî ó÷èòåëüñòâà. Âîïðîñ â òîì, çà÷åì çàñòàâëÿòü ëþäåé ýòîò òàëàíò ïðîÿâëÿòü.
Ñóäÿ ïî âñåìó, ëþäè, ïðèäóìàâøèå âåñü ýòîò óáîãèé ïðîåêò, òîæå âåðÿò â òàêèå òàëàíòû, ïîýòîìó ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òî èñòèííûì ìåðèëîì "êà÷åñòâà îáó÷åíèÿ" ñòàíóò ðåçóëüòàòû ÃÈÀ è ÅÃÝ. Äóìàåòñÿ, ýôôåêò îò ïîäîáíîãî íîâîââåäåíèÿ îêàæåòñÿ îøåëîìëÿþùèì. Åñëè ñåãîäíÿ ðåçóëüòàòû ýòèõ èñïûòàíèé âûçûâàþò áîëüøèå ñîìíåíèÿ â îòäåëüíî âçÿòûõ ðåãèîíàõ, òî ñ ââåäåíèåì ïîäîáíîé ïðàêòèêè òå æå Ìîñêâà, Ïåòåðáóðã èëè Ñàìàðà ïåðåêðîþò ðåçóëüòàòû êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê. Ðå÷ü âåäü ïîéäåò îá îöåíêå ðàáîòû íå òîëüêî êîíêðåòíûõ øêîë, íî è î ïîêàçàòåëÿõ ðàéîíîâ, ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ. Ïîêàæèòå ìíå ÷èíîâíèêà, êîòîðûé íå èùåò ñàìîãî ïðîñòîãî è ýôôåêòèâíîãî ïóòè îêàçàòüñÿ â ïåðåäîâèêàõ.
 ñîâåòñêèå âðåìåíà áûòîâàë àíåêäîò: " Ê êàêîé ïðîìûøëåííîñòè îòíîñèòñÿ øêîëà? – Ê äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé: ïîëó÷àåì äóá è ãîíèì ëèïó". Èìåííî ýòà ñëàâíàÿ òðàäèöèÿ âîçðîæäàåòñÿ ñåãîäíÿ ó íàñ íà ãëàçàõ.
Íî âåðíåìñÿ ê ôîíäó îïëàòû òðóäà ïåäàãîãîâ.  íåãî âõîäÿò åùå äâå ñîñòàâíûå ÷àñòè – ñïåöèàëüíàÿ è íåàóäèòîðíàÿ. Ïåðâàÿ – ýòî íàäáàâêè, íàïðèìåð, çà ñëîæíîñòü ïðåäìåòà, ñòàæ è äðóãîå. Íî ÷òî òàêîå ñëîæíîñòü ïðåäìåòà? ×òî ñëîæíåå: ïðåïîäàâàòü ôèçèêó è ìàòåìàòèêó, ãäå âñå ñëîæíî, çàòî îäíîçíà÷íî, èëè èñòîðèþ ïî ñîìíèòåëüíûì ñîâðåìåííûì ó÷åáíèêàì, ãäå âñå ñîâñåì íå îäíîçíà÷íî? Òàê ëè óïðîñòèë áèîëîãèþ òîò ôàêò, ÷òî ìû âñå æå ïðèçíàëè: ãåíåòèêà – íå ïðîäàæíàÿ äåâêà èìïåðèàëèçìà, à íàóêà? È òàêèõ âîïðîñîâ ìîæíî çàäàòü î÷åíü ìíîãî.
Âòîðàÿ ÷àñòü íàäáàâêè – îöåíèâàåòñÿ çàíÿòîñòü âíå êëàññà, íàïðèìåð, ðàáîòà ñ ðîäèòåëÿìè. Ïðè÷åì, ðîäèòåëüñêèå ñîáðàíèÿ, ïîñëå êîòîðûõ âàëÿùèåñÿ ñ íîã ïåäàãîãè ïðèõîäÿò äîìîé áëèæå ê ïîëóíî÷è, â íåå íå âõîäÿò. Îíè îòíîñèòñÿ ê êëàññíîìó ðóêîâîäñòâó.
Êòî ïðèäóìàë òàêèå êðèòåðèè?
Âñå âûøåñêàçàííîå ñâèäåòåëüñòâóåò îá îäíîì: åñëè ÅÃÝ íå ñóìåë äîáèòü îòå÷åñòâåííîå ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, òî ïîñëåäíèå íîâîââåäåíèÿ äîëæíû ýòó ðàáîòó óñïåøíî çàâåðøèòü. Íó, íå íóæíà øêîëà íàøèì ÷èíîâíèêàì. Íàóêó îíè áëàãîïîëó÷íî ïðèêîí÷èëè, òåïåðü î÷åðåäü çà ñðåäíèì îáðàçîâàíèåì.
Èñòî÷íèê: Íîâàÿ ïîëèòèêà




