Äà, ÿ íå îãîâîðèëñÿ. ß ïðåêðàñíî çíàþ, ÷òî ñîãëàñíî áóêâå çàêîíà Ïðåçèäåíò ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòîì Êîíñòèòóöèè, îäíàêî òàê ëè ýòî íà ñàìîì äåëå? È ìîæíî ëè ñ óâåðåííîñòüþ ñêàçàòü, ÷òî âñå ñòàòüè Êîíñòèòóöèè ñåãîäíÿ íåóêîñíèòåëüíî ðåàëèçóþòñÿ? Íå ñòàëè ëè îíè ïóñòûì ñëîâîì, çàïèñüþ íà áóìàãå, íå ïîäêðåïëåííîé êîíêðåòíûìè äåéñòâèÿìè ñî ñòîðîíû âëàñòè? Áåçóñëîâíîå, áóêâàëüíîå èñïîëíåíèå ñòàòåé äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè – ýòî òðåáîâàíèå ñåãîäíÿøíåé îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Ìîÿ Ïðåçèäåíòñêàÿ ïðîãðàììà íàöåëåíà èìåííî íà âîçâðàùåíèå ýòèì ñòàòüÿì èõ èçíà÷àëüíîãî ñìûñëà. Ïðèâåäó íåñêîëüêî ïðèìåðîâ.
Ñòàòüÿ 1 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: "Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ (Ðîññèÿ) åñòü äåìîêðàòè÷åñêîå ôåäåðàòèâíîå ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî".
Ñëîæíî ñîãëàñèòüñÿ, ÷òî íàøà ñòðàíà ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé äåìîêðàòè÷åñêîé. Èìåííî ïîýòîìó îäíèì èç îñíîâíûõ áëîêîâ ìîåé ïðîãðàììû ñòàë áëîê ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì. Íàì íåîáõîäèì ïîëíûé ïåðåñìîòð èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: ëþäè âûðàæàþò ñâîþ âîëþ ÷åðåç èíñòèòóò âûáîðîâ, è íè îäèí ãîëîñ íå äîëæåí áûòü ïîòåðÿí èëè óêðàäåí. ß ïðåäëàãàþ âûðàáîòàòü åäèíûé íîâûé èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ, ÷òîáû ëþáûå âûáîðû â íàøåé ñòðàíå, îò ìóíèöèïàëüíûõ äî ïðåçèäåíòñêèõ, øëè ïî åäèíîìó äîêóìåíòó, à íå ïî ìíîãî÷èñëåííûì, êàê ñåé÷àñ. À òàêæå íåçàìåäëèòåëüíî ïðèíÿòü Çàêîí î ïàðëàìåíòñêîì êîíòðîëå è Çàêîí î ãàðàíòèÿõ ïàðëàìåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè (Çàêîí îá îïïîçèöèè).
Ñòàòüÿ 3: "Íîñèòåëåì ñóâåðåíèòåòà, åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì âëàñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ åå ìíîãîíàöèîíàëüíûé íàðîä. Íàðîä îñóùåñòâëÿåò ñâîþ âëàñòü íåïîñðåäñòâåííî, à òàêæå ÷åðåç îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ".
Óâû, ñåãîäíÿ íàðîä î÷åíü äàëåê îò âëàñòè, è äàæå â ïðîöåäóðó âûáîðîâ íåäîáðîñîâåñòíûå ÷èíîâíèêè âíîñÿò ñâîè êîððåêòèâû, ïîïðîñòó ãîâîðÿ, áåññîâåñòíî ôàëüñèôèöèðóþò ðåçóëüòàòû èñòèííîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ íàðîäà. Óæåñòî÷åíèå íàêàçàíèé çà ôàëüñèôèêàöèè íà âûáîðàõ îñòóäèò ïûë âñåõ ëþáèòåëåé æóëüíè÷àòü.
Íî äàæå ïðè ïðîâåäåíèè ÷åñòíûõ âûáîðîâ ðàçâå íàøè ãðàæäàíå èìåþò âîçìîæíîñòü ïðèíÿòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè ðàçëè÷íûõ ñåðüåçíûõ çàêîíîïðîåêòîâ? ß ñ÷èòàþ, ÷òî Ðîññèè ñåãîäíÿ êàê íèêîãäà íåîáõîäèìî ïðîâåäåíèå ðåôåðåíäóìîâ ïî ñàìîìó øèðîêîìó ñïåêòðó âîïðîñîâ, òàê êàê èìåííî ðåôåðåíäóìû ÿâëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííûì ïðîÿâëåíèåì âëàñòè íàðîäà. Ëþäè âûõîäÿò íà óëèöó, òàê êàê õîòÿò áûòü óñëûøàííûìè. È èìåííî îðãàíèçàöèÿ ðåôåðåíäóìîâ ñíèçèò îáùåñòâåííóþ íàïðÿæåííîñòü è äàñò ëþäÿì âîçìîæíîñòü ïîêàçàòü ñâîþ ãðàæäàíñêóþ ïîçèöèþ â ïðàâîâîì ðóñëå è ñ ïîíèìàíèåì òîãî, ÷òî îò èõ ðåøåíèÿ áóäåò çàâèñåòü ïîÿâëåíèå êîíêðåòíîãî çàêîíà.
Âìåñòå ñ ýòèì îäíîé èç ìîèõ ãëàâíûõ çàäà÷ ñòàíåò ðàçâèòèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Äàâíî íåîáõîäèìàÿ ìåðà – âûáîðíîñòü ìýðîâ è ãóáåðíàòîðîâ, ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Çàïóòàííàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü â ãîðîäàõ ôåäåðàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ – Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå: æèòåëè äâóõ ñòîëèö ïî ñóòè ëèøåíû ïðàâà íà ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå. ß óáåæäåí, â Ìîñêâå ïðåôåêòû è ãëàâû óïðàâ, à â Ïåòåðáóðãå – ãëàâû ðàéîíîâ äîëæíû èçáèðàòüñÿ íàñåëåíèåì. Ñëåäîâàòåëüíî, äîëæíû áûòü ðàéîííûå ñîâåòû ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè, êîòîðûå ñåãîäíÿ äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ äåïóòàòîâ Ìîñêâû è Ïåòåðáóðãà óðåçàíû.
Ñòàòüÿ 7: "Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ – ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî".
Äàëüøå ìîæíî íå ïðîäîëæàòü, ðàçðûâ ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè â Ðîññèè îãðîìåí. Èìåííî áîðüáå ñ áåäíîñòüþ, îðãàíèçàöèè æèçíè ïî ñïðàâåäëèâîñòè ïîñâÿùåíû î÷åíü ìíîãèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû, êîòîðûå íàøëè ìåñòî â ìîåé Ïðåçèäåíòñêîé ïðîãðàììå, îñíîâàííîé íà ïðîãðàììå ìîåé ïàðòèè ÑÏÐÀÂÅÄËÈÂÀß ÐÎÑÑÈß. Ââåäåíèå íàëîãà íà ðîñêîøü, ïðîãðåññèâíîé øêàëû ïîäîõîäíîãî íàëîãà, îãðàíè÷åíèå òàðèôîâ íà ÆÊÕ è òðàíñïîðòíûå ïåðåâîçêè. Îòäåëüíîé ñòðîêîé ïîéäåò èñêëþ÷åíèå âñåõ ïðèâèëåãèé ïî ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ è ïî çàðàáîòíîé ïëàòå ó äåïóòàòîâ ëþáîãî óðîâíÿ ïåðåä ãðàæäàíàìè ÐÔ. Ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ïî ñòðàíå – òàêîé áóäåò çàðïëàòà äåïóòàòà ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ. Èìåííî òîãäà ÷èíîâíèêè ïî÷óâñòâóþò, êàê è íà ÷òî íà ñàìîì äåëå æèâóò ïðîñòûå ãðàæäàíå Ðîññèè.
Ñòàòüÿ 13: "Íèêàêàÿ èäåîëîãèÿ íå ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííîé èëè îáÿçàòåëüíîé".
È õîòÿ íà áóìàãå îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ ðàâíû, ïîñòîÿííî âîçíèêàåò îùóùåíèå, ÷òî íåêîòîðûå ðàâíåå, è îïðåäåëåííûé ïàðòáèëåò ñòàíîâèòñÿ èíäóëüãåíöèåé ïðîòèâ íåïðîôåññèîíàëèçìà, íåêîìïåòåíòíîñòè è ïðîñòî ãðóáåéøèõ íàðóøåíèé çàêîíà. Ïðîòèâîäåéñòâèå ïîëèòè÷åñêîìó ìîíîïîëèçìó – öåëü ìîèõ ïîëèòè÷åñêèõ èíèöèàòèâ. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ïàðòèé â Ðîññèè äîëæíî áûòü áîëüøå, ïîýòîìó âñå ïðåïîíû, êîòîðûå ñåãîäíÿ ñòàâèò ïåðåä ñâîèìè ïîëèòè÷åñêèìè êîíêóðåíòàìè "Åäèíàÿ Ðîññèÿ", äîëæíû áûòü ñíÿòû. Íàïðèìåð, óâåäîìèòåëüíûé ïîðÿäîê ðåãèñòðàöèè íîâûõ ïàðòèé – ìåðà, î êîòîðîé ìíîãî ãîâîðÿò, íî êîòîðàÿ òàê äî ñèõ ïîð è íå ðåàëèçîâàíà. Òàêæå ðå÷ü èäåò è î ïðîõîäíîì áàðüåðå â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó, êîòîðûé ÿ ïðåäëàãàþ ñíèçèòü äî 3%.
Ñòàòüÿ 19: "Âñå ðàâíû ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì".
Òîëñòûé êîøåëåê èëè çâîíîê ñâåðõó – òà ðåàëüíîñòü, ñ êîòîðîé ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ íàøèì ãðàæäàíàì, â òî âðåìÿ êàê ñòðàíà çàäûõàåòñÿ áåç ïðàâîãî, ñïðàâåäëèâîãî è ñêîðîãî ñóäà. Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà ÷òî íàçûâàåòñÿ ïåðåçðåëà. È ãëàâíîå åå òðåáîâàíèå – ýòî âûáîðíîñòü ñóäåé. Ê ñëîâó ñêàçàòü, ñóäåáíàÿ ðåôîðìà íàïðÿìóþ ñâÿçàíà ñ ýôôåêòèâíîñòüþ áîðüáû ñ êîððóïöèåé. È òàê êàê èç òðåõ ìîèõ ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé ïðåçèäåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè (áîðüáà ñ áåäíîñòüþ, äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïðîáëåìà) ïîñëåäíåé ÿâëÿåòñÿ èìåííî áîðüáà ñ êîððóïöèåé, ñóäåáíàÿ ðåôîðìà áóäåò ïðîâåäåíà îäíîé èç ïåðâûõ.
Ïàðàëëåëüíî ñ ýòèì ÿ ëèêâèäèðóþ äåïóòàòñêóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü ëþáîãî óðîâíÿ. Íè ó êîãî íå îñòàíåòñÿ ñîáëàçíà èäòè âî âëàñòü, ÷òîáû ïîëó÷èòü äåïóòàòñêèé èììóíèòåò.
Íîâûé çàêîí î ïîëèöèè òàêæå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü èñïîëíåíèþ 19-é ñòàòüè Êîíñòèòóöèè. Ñîãëàñíî íåìó, ñóùåñòâóþùàÿ ñåé÷àñ ïîëèöèÿ áóäåò ðàçäåëåíà íà äâå ñîñòàâëÿþùèå: îáùåôåäåðàëüíóþ óãîëîâíóþ ïîëèöèþ, êîòîðàÿ ñòàíåò çàíèìàòüñÿ ðàññëåäîâàíèåì êðèìèíàëüíûõ ïðåñòóïëåíèé, è ìóíèöèïàëüíóþ ìèëèöèþ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. Ðóêîâîäèòåëè ýòîé ìèëèöèè íàðÿäó ñ ó÷àñòêîâûìè áóäóò èçáèðàòüñÿ ãðàæäàíàì, à íå íàçíà÷àòüñÿ ñâåðõó. Çäåñü ÿ ïîçâîëþ ñåáå îñòàíîâèòüñÿ.
Ïðèìåðîâ çàâóàëèðîâàííîãî íåèñïîëíåíèÿ ñòàòåé Êîíñòèòóöèè áîëåå ÷åì äîñòàòî÷íî. Ïîâòîðþñü åùå ðàç, ÷òî âñÿ ìîÿ ïðåäâûáîðíàÿ Ïðåçèäåíòñêàÿ ïðîãðàììà íàöåëåíà íà âîçâðàùåíèå ñòàòüÿì Êîíñòèòóöèè èõ ïåðâîíà÷àëüíîãî ñìûñëà è äåéñòâåííîñòè íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèè äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ – îò ðÿäîâîãî ãðàæäàíèíà äî Ïðåçèäåíòà.
Òåì íå ìåíåå, ÿ íå ñ÷èòàþ Êîíñòèòóöèþ, ïðèíÿòóþ ïðàêòè÷åñêè 20 ëåò íàçàä, àáñîëþòíî íåçûáëåìûì äîêóìåíòîì. Îíà äîëæíà îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì ñâîåãî âðåìåíè.  ÷àñòíîñòè ÿ ïðåäëàãàþ äîáàâèòü â Êîíñòèòóöèþ ñòàòüþ î âûáîðíîñòè ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. È óæ òåì áîëåå íåîáõîäèìî ïðîÿñíèòü òå ñòàòüè, â êîòîðûõ ñîäåðæèòñÿ íåêîòîðàÿ íåÿñíîñòü. Íóæíî ðàç è íàâñåãäà îãîâîðèòü, ÷òî íåêòî ìîæåò áûòü ïðåçèäåíòîì íå áîëåå äâóõ ñðîêîâ, à ëàçåéêó ñî ñëîâîì "ïîäðÿä" – èñêëþ÷èòü. Äâà ñðîêà – ïîäðÿä èëè íåò – äîñòàòî÷íûé ïåðèîä äëÿ ëþáîãî èçáðàííîãî ëèöà, ÷òîáû ðåàëèçîâàòü âñþ íàìå÷åííóþ èì ïðîãðàììó.
ß ãîòîâ ñòàòü Ïðåçèäåíòîì Ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, è ìíå áóäåò äîñòàòî÷íî äâóõ ëåò äëÿ òîãî, ÷òîáû çàïóñòèòü âåñü òîò øèðîêèé êîìïëåêñ ðåôîðì, êîòîðûé ÿ îïèñûâàþ â ñâîåé Ïðåçèäåíòñêîé ïðîãðàììå. Åñëè ïîñëå ÿ óâèæó, ÷òî ìîè ïðåîáðàçîâàíèÿ íàøëè ïîääåðæêó ó íàðîäà, ÿ âíîâü âûäâèíó ñâîþ êàíäèäàòóðó íà äîñðî÷íûå ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû, ÷òî ïðîéäóò óæå ïî íîâîìó, ñïðàâåäëèâîìó èçáèðàòåëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó.
Ïî ìàòåðèàëàì èñòî÷íèêîâ: Áëîã Ñåðãåÿ Ìèðîíîâà




