16-17 июня в Париже проходит специальная встреча ОБСЕ по вопросу взаимосвязи пропаганды расизма, ксенофобии и антисемитизма с преступлениями на почве ненависти. Российскую делегацию на этой встрече представляют шесть человек, двое из которых - работники Министерства иностранных дел, трое - сотрудники Федеральной службы безопасности и последний - известный деятель российского Интернета, главный редактор сетевого издания Lenta.Ru Антон Носик. Официальную позицию России по заявленному вопросу представил генерал ФСБ Виктор Васильевич Остроухов, представленный слушателям как академик РАЕН, доктор наук и профессор. Vip.Lenta.Ru публикует полный текст его доклада.
Уважаемые дамы и господа, участники форума!
Бурное развитие телекоммуникационных технологий, наблюдающееся на протяжении последних десятилетий, привело к появлению принципиально новой системы распространения и обмена информацией. Говоря о такой системе, мы, прежде всего, подразумеваем электронные телекоммуникационные сети общего пользования, в частности сеть Internet (Интернет), доступную широкому кругу пользователей. Сегодня возможности Интернета по распространению информации и его информационному воздействию не меньше, чем у традиционных средств массовой информации, таких как газеты, радио и даже телевидение.
К сожалению, обширные возможности Интернета стали активно использоваться различными экстремистскими и террористическими организациями для пропаганды расовой, религиозной и других форм нетерпимости. Сегодня в Интернете функционирует большое количество информационных ресурсов (сайтов), способствующих развитию ксенофобии и экстремизма. Условно такие сайты можно разделить на четыре основных группы.
К первой относятся сайты непосредственно распространяющие идеи экстремизма, сепаратизма и терроризма. В частности, через такие ресурсы международные террористические организации практически беспрепятственно осуществляют пропаганду радикальных течений ислама, проповедующих идеи джихада и борьбы с "неверными".
Для нашей страны, разумеется, наибольшую угрозу несут информационные ресурсы, осуществляющие информационную и финансовую поддержку представителей международных террористических организаций. Эти сайты призывают к совершению террористических актов, пропагандируют сепаратизм, религиозную нетерпимость и межнациональную рознь.
Особо необходимо отметить, что посредством таких ресурсов, демонстрирующих сцены убийств и пыток военнослужащих и мирных жителей, проводится политика широкомасштабного информационного террора. Иллюстрацией последствий аналогичных публикаций может служить демонстрация "казни" американского гражданина в Ираке, вызвавшая шок во всём цивилизованном мире. Примечательно, что большинство подобных сайтов имеют интернет-адреса (доменные имена), зарегистрированные в других странах (в международных "интернет- зонах", таких как ".com", ".org", ".info").
Справочно: информационная поддержка бандформирований, действующих на территории Чеченской республики, осуществляется через сайты www.chechenpress.com; www.kavkazcenter.com; www.kvestnik.org; www.kavkaz.org; www.daymohk.info; www.chechnya.nl и др. А, к примеру, сбор средств в их пользу осуществляется на сайте www.angelfire.com/wy/sadagah при помощи системы баннеров (рекламных ссылок-картинок).
Ко второй группе интернет-ресурсов, пропагандирующих ксенофобию, можно отнести сайты нетрадиционных религиозных учений и сект. Как правило, такие религиозные группы воспитывают в своих приверженцах фанатичную преданность и неприятие других религий. При этом через Интернет любой желающий может без труда ознакомится с содержанием учений "Аум Сенрикё", "Свидетелей Иеговы", сатанистских и других сект.
Справочно: при помощи широко использующейся в российском секторе Интернета поисковой системы Яндекс (www.yandex.ru) можно выйти на сайты религиозных организаций "Харе кришна" (www.people.unov.ru/iskon; www.sanga.ru и другие), "Свидетели Иеговы" (www.bashniastrazhi.bu.ru), ознакомится с различными интерпретациями сатанистских культов.
К третьей группе можно отнести сайты, разжигающие ксенофобию на основе расовой или национальной принадлежности. Сюда, в частности, входят интернет-ресурсы антисемитского и антиглобалистского характера.
Благодаря активным контрпропагандистским мерам, принимаемым на государственном уровне, в российском обществе значительно снизилась социальная поддержка сил националистического и антисемитского толка. Если ещё несколько лет назад они были представлены сетью четко организованных и разветвленных организаций (таких как "Память", РНЕ, движение "скинхедов"), то сегодня ультраправые в России крайне малочисленны и дезорганизованы.
В связи с этим, интернет-публикации националистического и антисемитского толка, безусловно существующие в российском секторе Интернета, носят эпизодический и бессистемный характер. Подобные публикации, как правило, осуществляются отдельными сторонниками маргинальных воззрений.
Справочно: в качестве примера можно привести сайт национал большевистской партии www.nbp-info.ru; высказывания, пропагандирующие ксенофобию, встречаются крайне редко, на отдельных форумах и в чатах.
Особую озабоченность российских правоохранительных органов вызывают сайты последней, четвёртой, категории. К которым можно отнести интернет-ресурсы справочного характера, напрямую не призывающие к противоправной деятельности. На таких сайтах можно найти информацию о том, как в кустарных условиях изготовить взрывчатые вещества, получить сильнодействующие ядовитые вещества, собрать самодельное взрывное устройство.
Справочно: при помощи вышеупомянутой поисковой системы Яндекс (www.yandex.ru) можно выйти на сайт, содержащий инструкции по изготовлению таких взрывчатых веществ, как: азид свинца, гремучее серебро, нитрид йода, ацетиленид серебра, гексоген, тетрил, тротил, нитроглицерин, циклотриметилентринитрозамин, метилнитрат, пироксилин и др. (www.sir- 7.narod.ru; www.vault13.dtn.ru/boys/underground и другие) .
Сайты, относящиеся к этой группе, могут, не скрываясь, располагаться практически в любой точке сети, так как содержащаяся в них информация представляется как справочная. В большинстве своём такие сайты многочисленны, недолговечны и часто меняют доменные имена.
Бесконтрольность подачи информации в Интернет приводит к тому, что из него легко можно почерпнуть сведения о местах проведения и объектах планируемых террористических акций, методах противодействия им, планы зданий сооружений, теоретические данные о возможных последствиях тех или иных действий, места нахождения особо опасных объектов и многое другое.
С сожалением приходится констатировать, что экстремистами широко используются особенности технической организации Интернета, позволяющие регистрировать доменные имена сайта в одной стране, а размещать информацию в другой. При этом доступ к нему может быть осуществлён практически из любой точки мира, имеющей подключение к сети. В связи с этим различия в национальных законодательствах вызывают дополнительные сложности в борьбе с распространением экстремистских материалов через Интернет.
Кроме того, средства электронной почты предоставляют возможности анонимного обмена данными между корреспондентами в любом конце земного шара. Что позволяет экстремистским, террористическим организациям поддерживать связь и координировать свои действия.
Учитывая всё вышесказанное, в целях эффективного противодействия распространению идей расизма, ксенофобии и антисемитизма через Интернет, полагаем целесообразным:
повысить взаимодействие в сфере контроля и пресечения пропаганды терроризма и ксенофобии Интернете;
проводить целенаправленную работу по унификации и совершенствованию национальных законодательств, регулирующих распространение информации в телекоммуникационных сетях общего пользования;
выработать систему признаков интернет-ресурсов, пропагандирующих ксенофобию, расовую и религиозную нетерпимость, и на её основе создать единый перечень подобных интернет-ресурсов, в целях координации действий по их нейтрализации;
проводить совместные мероприятия по идентификации, привлечению к ответственности реальных владельцев наиболее одиозных интернет-ресурсов.
Благодарю за внимание.
«Lenta.Ru», 18 июня 2004 г.
