Алексей Полянский
Жемчужиной Русского Севера по праву можно назвать Соловецкие острова, расположенные в Белом море. Являясь частью Архангельской области, Соловки уникальны в своем историческом контексте. Каждый определяет для себя, где расставить акценты. Для паломника – это святая земля, для бизнеса – развитие туристических направлений, для ЮНЕСКО – объект культурного наследия, для местных жителей – дом, для областной власти – предмет особого внимания. В этом году глава региона Игорь Орлов ввел новую должность – заместителем губернатора на Соловецких островах стал Роман Балашов. Формирование специальной программы по развитию архипелага, налаживание взаимоотношений между монастырем, государственным музеем-заповедником, местной властью и жителями – это тот подход, который сегодня требуется Соловкам.
Остров с особым статусом
В режиме видео-конференцсвязи Роман Балашов провел совещание с руководством Спасо-Преображенского Соловецкого ставропигиального мужского монастыря и Соловецкого музея-заповедника. На нем представители регионального правительства и муниципального образования "Соловецкое" обсудили вопросы, связанные с определением правового статуса участков лесного фонда, расположенных на островной территории.
По словам Романа Балашова, сегодня общая цель региональной власти и жителей Соловков – сохранение и приумножение духовного, культурного, исторического и природного наследия уникальной территории, в том числе развитие монастырской сокровищницы и музейного комплекса. Заместитель губернатора подчеркнул, что одна из задач органов государственной власти – максимальное содействие восстановлению и возрождению объектов, разрушенных в советский период.
В связи с тем что на архипелаге находится большое количество религиозных и культурных памятников, одной из серьезных проблем в последние десятилетия стала проблема определения правового статуса земель, на которых они расположены.
В ходе совещания стороны договорись, что представят в правительство Архангельской области уточненные перечни объектов, которые используются для реализации религиозной и светской деятельности. Это позволит в кратчайшие сроки закрепить лесной фонд за каждым из заявителей, определить порядок эксплуатации земель, заполнить пробелы, касающиеся лесоохранной и противопожарной деятельности.
– Такие договоренности можно назвать настоящим прорывом: мы сдвинули с мертвой точки вопрос, который весь постсоветский период служил препятствием для полноценного развития монастыря и музея, – подчеркнул Роман Балашов.
Напомним, что в августе этого года Соловки посетил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. В рамках его визита на архипелаге прошло совещание по вопросам развития территории. За одним столом собрались представители духовенства, министерства культуры, областной и местной власти, чтобы наметить перспективу совместных действий. Одним из итогов переговоров стало усиление стратегического сотрудничества региона на Соловецких островах с Русской православной церковью .
О хлебе насущном
Однако не только стратегические задачи предстоит решать региональной власти. Обустройство быта – вот что волнует соловчан сегодня более всего. Так, недавно члены родительского комитета соловецкой школы обратили внимание на вопрос организации питания учащихся.
– Некоторые родители не согласны платить за обед и завтрак, – говорит представитель родительского комитета школы на Соловках Елена Егорова. – Многие считают, что 80 рублей за обед – это дорого. Поэтому выбирают для детей только завтраки.
По словам директора учебного заведения Натальи Кульбида, сегодня школа не получает бюджетных дотаций на питание детей. Как и во многих других образовательных учреждениях, обеды и завтраки родители оплачивают из своего кармана. Вместе с тем школа заключила договор с Красным Крестом: благотворительная организация будет частично дотировать обеды 22 школьникам из малоимущих семей.
– Мы готовы внести соответствующие изменения в целевую программу по развитию Соловецкого архипелага и оплачивать обеды тех школьников, чьи родители не могут нести эти затраты, – заявил Роман Балашов. – Для этого жителям архипелага необходимо подготовить соответствующее обращение в адрес регионального правительства.
Отметим, что сейчас региональный бюджет компенсирует затраты на доставку продуктов питания на архипелаг. К примеру, по итогам северного завоза компенсационные выплаты Соловецкому потребительскому кооперативу составят более 120 тысяч рублей. Это позволяет снизить стоимость килограмма некоторых видов продовольственных товаров, поставляемых на Соловки, в среднем на три рубля.
Также по инициативе регионального правительства и администрации МО "Сельское поселение "Соловецкое" на острове раздаются продуктовые наборы малоимущим гражданам, многодетным семьям и одиноким пенсионерам. Жители получают продуктовые наборы общим весом до 20 килограммов. В состав набора вошли продукты питания первой необходимости: крупы, мука, сахар, консервы, чай.
– Люди, конечно, удивлены и обрадованы такой существенной помощи, тем более что наборы мы доставляем прямо на дом, – говорит общественный представитель губернатора на Соловках Нина Постоева.
Всего такие наборы получат 20 жителей острова. По словам представителей администрации сельского поселения "Соловецкое", работа по обеспечению соловчан продуктами питания не ограничится формированием продуктовых наборов для малоимущих. Не менее важное дело – снизить стоимость продовольственных товаров в местных магазинах, повысив тем самым их доступность. Сейчас на основе обращений жителей поселения формируются списки необходимых продуктов. Планируется, что уже с середины октября эти товары будут поставляться на архипелаг по оптовым ценам.
До сих пор одним из наиболее острых социальных вопросов в поселке Соловецком является проблема нехватки мест в детском саду. На сегодня 15 малышей поселка не устроены в ясли. Для решения этого вопроса региональное правительство в рамках долгосрочной областной целевой программы проводит мероприятия по ремонту и приспособлению муниципального здания для временного размещения ясельной группы детского сада, включая благоустройство территории. На эти цели из бюджета Приморского района выделено 2,2 миллиона рублей.
Как рассказали нам в областном правительстве, по результатам проведенного аукциона уже определен подрядчик, который будет проводить ремонт детсада. В рамках заключенного контракта строительная компания выполнит комплекс работ по ремонту помещений, обустройству территории, обеспечению нормального функционирования систем электроснабжения и канализации, заменит сантехническое оборудование, обеспечит здание наружным освещением. Планируется, что работы завершатся к 1 октября 2012 года.
Отметим, что контрактом не предусмотрено авансирование. То есть оплата будет производиться только по актам приемки выполненных работ. При этом весь процесс ремонта будет проходить под постоянным контролем общественной группы, созданной на Соловках. Местные активисты также будут первыми, кто даст разрешение на приемку объекта.
По мнению региональных властей, включение жителей архипелага в систему контроля за выполнением строительных и ремонтных работ позволит обеспечить максимально качественную и ответственную работу со стороны подрядчика.
Не забывают власти и о помощи пожилым жителям архипелага. Уникальную возможность поправить здоровье в областном центре получили 38 ветеранов Соловков. Первая группа из 18 человек уже прилетела в Архангельск в санаторий "Родник".
– Жители Соловков не имеют возможности часто посещать Архангельск, поэтому для них была выбрана такая уникальная форма оздоровления: в первой половине дня пенсионеры будут получать процедуры в центре реабилитации, а во второй половине – посещать выставки и музеи, – говорит министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Павел Шевелев.
Восстановить природный баланс
Еще одной проблемной зоной на Соловках является загрязненность побережья архипелага. Сегодня в соответствии с областной программой по развитию инфраструктуры острова здесь активно ведется работа по сбору и утилизации мусора.
Конкурс на уборку территории выиграл Архангельский мусороперерабатывающий комбинат. Его основная задача – вывезти крупногабаритный мусор и металлолом, годами копившийся на островах. Отдельное внимание уделено прибрежной зоне архипелага, с территории которой убирают старые катера. Кроме того, полным ходом идет работа по сносу старых деревянных зданий.
– В соответствии с контрактом весь мусор должен быть вывезен до 1 ноября, а к концу месяца подрядчики обязаны закончить расчистку и рекультивацию захламленных территорий поселка, – поясняет Роман Балашов. – Но уже сейчас местные жители отмечают, что на островах стало заметно чище.
По словам Балашова, вывоз мусора – только первый шаг в кардинальном улучшении экологической обстановки на Соловках. Так как на замкнутой островной территории негативное воздействие на природу со стороны человека проявляется более остро, чем на материке, актуальным становится создание эффективной системы обращения с промышленными и бытовыми отходами. Одним из важных шагов станет запланированное на 2014 год строительство на Соловках полигона твердых бытовых отходов. Следующий этап – возведение завода по переработке органических отходов.
Особенно актуальной эта тема становится на архипелаге в связи с событиями, которые произошли в мае прошлого года. Тогда со склада горюче-смазочных материалов Соловецкой дизельной станции была зафиксирована утечка нефтепродуктов. После ее обнаружения она была локализована силами персонала электростанции. Оперативно было собрано и утилизировано 60 кубометров нефтесодержащих вод и 600 литров дизельного топлива. Площадь загрязненного участка составила 0,51 гектара.
Сейчас на островах ведутся работы по восстановлению загрязненных нефтепродуктами земель, прилегающих к площадке по хранению и перевалке дизельного топлива, эксплуатируемой Соловецким филиалом ОАО "Архангельская энергетическая компания".
Очисткой территории занимается научно-производственный центр "Баренц", который имеет большой опыт в проведении аналогичных работ на объектах в Приморском, Онежском, Мезенском районах области.
В настоящее время уже проведено геоэкологическое обследование территорий, разработан проект восстановления загрязненных земель. Завершить очистку планируют в конце сентября, на сегодня выполнено более 70 процентов работ.
Как заверил генеральный директор НПЦ "Баренц" Дмитрий Дедков, несмотря на дождливое лето, очистка осуществляется строго по запланированному графику.
Прямая речь
Роман Балашов,
заместитель губернатора Архангельской области по вопросам развития Соловецкого архипелага:
– Я считаю, что важным этапом становления Соловков стало принятие областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы". Отличительная особенность программы – возможность корректировки с учетом потребностей и пожеланий самих жителей поселка Соловецкий. Предложения уже поступают. Мы прислушиваемся к критике, которую высказывают соловчане. Также анализировали то, как идет выполнение программных мероприятий органами исполнительной власти.
Отмечу, что уже сейчас в программе есть утвержденные изменения, в том числе с учетом обращений граждан. В частности, пересмотрен вопрос по малым архитектурным формам. Мы сократили объемы финансирования на их создание и высвобожденные деньги направили на капитальный ремонт местной бани. Выделены дополнительные средства на ремонт яслей, клуба, установку уличных тренажеров. По итогам года мы в обязательном порядке будем решать вопрос с приобретением спасательного судна.
Логика программы построена таким образом, что мы через нее обеспечиваем главное условие получения федеральных средств в рамках софинансирования. На это уходит примерно две трети программы. Все остальное – это решение конкретных социальных вопросов для жителей Соловков.
Тем временем
В областном правительстве прошло совещание по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2012-2013 годов на Соловецком архипелаге. По словам и. о. главы МО "Сельское поселение "Соловецкое" Дарьи Таратиной, отопительный сезон на Соловках начинается с 13 сентября, по состоянию на 12 сентября на 100 процентов были подготовлены дизельная электростанция и котельная острова. Но при этом ситуация с подготовкой коммунальной энергетики к зиме остается напряженной. Так, готовность воздушных и кабельных линий – лишь 56 процентов. Есть замечания и по подготовке жилого фонда: не выполнен в полном объеме ремонт печей, печных труб и кровель. Особые опасения у муниципалитета вызывает состояние тепловых сетей. Проведенные специалистами филиала ОАО "Архоблэнерго" испытания не выявили серьезных нарушений на теплотрассе. Но обслуживающая компания не провела в установленный период ремонт аварийно-опасного участка теплотрассы протяженностью 220 метров в сельском поселении "Соловецкое". Общая стоимость ремонтных работ с учетом доставки новых труб, арматуры и стройматериалов – около 2 миллионов рублей.
Гендиректор "Архоблэнерго" заявил, что лично гарантирует нормальную работу филиала в осенне-зимний период и устранение большинства из выявленных недостатков. С этой целью в ближайшие дни будет составлен график завоза необходимых материалов и выполнения заявленных работ.
По словам Андрея Щелокова, в ближайшие дни будет составлен график завоза необходимых материалов для устранения выявленных неисправностей. Руководство компании взяло на себя обязательства до 15 октября доставить на острова весь объем зимнего дизельного топлива, также на остров будут завезены необходимые стройматериалы для завершения ремонтных работ в жилом фонде. Правительство области рассмотрит вопрос о возможности выделения средств из резервного фонда на замену труб аварийно-опасного участка теплотрассы.
Источник: Российская газета
