ГлавноеМатериалыНовостиМониторингДокументыСюжетыФотогалереиПерсоналииАвторыКнигиПоискКонтакты

Как создать трудности абсолютному большинству

Екатерина Суворова :: 18 февраля 2013

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) выступила против инициативы Министерства экономического развития, позволяющей вносить пожертвования благотворительным организациям через платежные терминалы, а также делать взносы в пользу социально ориентированных некоммерческих организаций. По мнению ведомства, такой способ передачи средств способствует развитию терроризма и нарушает антиотмывочное законодательство. Эксперты и руководители НКО трактуют такую позицию как минимум как очень спорную.

Платежные терминалы, позволяющие с помощью наличных внести средства в пользу самых разных организаций – от небольшой суммы для пополнения счета мобильного оператора, до возможности оплатить банковский кредит – являются российским изобретением. В стране, где прочно укоренилась привычка расплачиваться наличными и с их помощью производить множество финансовых операций, такая услуга, безусловно, нашла своего клиента. Без идентификации плательщика, просто указав компанию-получателя и отправив денежные купюры в приемник, можно перевести не более 15 тыс. руб. Однако недавно Росфинмониторинг усмотрел угрозу в возможности осуществлять взносы в адрес благотворительных организаций. "Платежные терминалы не позволяют в полной мере обеспечить идентификацию граждан в рамках "антиотмывочного" закона (115-ФЗ), – указывает Росфинмониторинг. – В соответствии с ним, идентификация граждан не проводится при осуществлении операций по приему платежей на сумму до 15 тысяч рублей (или эквивалента в иностранной валюте").

Эксперты не могут найти объяснения тому, почему ведомство хочет исключить столь удобный способ для людей, желающих перечислить средства на благотворительные цели, но не желающих тратить время на это в отделении банка.

Владимир БЕРХИН директор фонда "Предание", недоумевает, почему его заподозрили в терроризме и в своей колонке на "Милосердии.ру" приводит четкие доводы, почему позиция Росфинмониторинга выглядит для него несостоятельной.

Во-первых, пожертвования через терминалы собираются уже давно: напрямую или через посредников, но уже последние лет 5 – точно. Благотворительные фонды не могут ставить собственные терминалы. Всё это работает уже давно, и непонятно, почему Росфинмониторинг начал реагировать только сейчас", недоумевает Берхин.

Во-вторых, говорит Берхин, существует множество альтернативных способов спонсировать терроризм (при желании), которые в настоящее время почему-то под пристальное внимание регуляторов не попали. Например, различные системы интернет-денег, переводы по которым доступны любому, кто имеет электронный ящик в соответствующей почтовой системе.

С Берхиным солидарны и опрошенные порталом Милосердие.ру эксперты. Совладелец одной из самых популярных систем платежных терминалов – QIWI – Борис Ким в корне не согласен с доводами Росфинмониторинга. По его мнению, ведомство предлагает "создать трудности абсолютному большинству законопослушных граждан и организаций, за их счет, решив проблемы неэффективной работы госорганов". Для препятствия операциям, противоречащим закону о противодействии легализации доходов, логичнее было бы усилить контроль за благотворительными организациями, а не запрещать поступление взносов через платежные терминалы, уверен эксперт. "Если в незаконной деятельности подозреваются НКО, то с ними и надо работать", – говорит Ким: "Для этого есть все возможности, так как НКО в России имеют специальный порядок регистрации и надзора".

"В мировой практике взносы на якобы благотворительные, а на самом деле преступные, цели действительно являются одним из применяемых способов камуфлирования операций по отмыванию денег", – рассуждает доктор экономических наук, исполнительный директор консалтинговой группы "Аспект", автор нескольких монографий о различных платежных системах Артем Генкин. Однако эксперт призывает оставаться в рамках здравого смысла. Это один из, наверное, сотни применяемых отмывателями способов и ухищрений, и далеко не самый каверзный, говорит Генкин. Да и доля "псевдоблаготворительных" платежей в действительно благотворительных исчезающе мала, уверен он.

Отметим, что и идентификация личности не является гарантированной защитой от мошенников. Ведь мошеннические операции осуществляются также с помощью других, более зарегламентированных финансовых продуктов – например, банковских карт, не говоря о различных электронных кошельках. Поэтому истинное недоумение у экспертов вызвало и столь пристальное внимание именно к терминалам. "С тем же успехом анонимный платеж можно сделать банковским переводом без открытия счета, электронными деньгами или наличными через ящик (наиболее популярный, кстати, способ сбора пожертвований)", – говорит Борис Ким. В целом, предложения Росфинмониторинга представляется попыткой решить несуществующую проблему – финансирование терроризма через НКО – опять же негодными средствами.

Артем Генкин, впрочем, не так категоричен и признает необходимость наличие более сильного контроля именно над терминалами ввиду различных целевых групп клиентов. "Терминалам с самого начала был ограничен круг разрешенных платежных операций. Справедливо это или несправедливо – не мне судить, какие-то отголоски рыночной конкуренции в этом положении дел лично мне слышатся", – говорит Генкин. Но в чем я уверен – так это в том, что целевая аудитория терминала и онлайновой электронной платежной системы точно отличается, продолжает эксперт. По его мнению, у них разная целевая аудитория, как по уровню доходов и финансовой и интернет-грамотности, так и по другим характеристикам. "Причем не одни "лучше", а другие "хуже" – они просто разные, эти два различных усредненных потребителя. И получается, что за одним из них регулятор и правоохранитель бдят чуть сильнее. Се ля ви".

Источник: Нескучный сад

Аналитика
Книги А. В. Щипкова
Telegram
новости
Щипков. "Беловежский сговор"Щипков. "Потёмкинские деревни"Щипков. "Окраинный нацизм"Щипков. "Магистры в РПУ"Щипков. "Священный День Победы"Щипков. "Предметный патриотизм"Неделя ваий в университетском храмеЩипков. "Ефрем Сирин и Пушкин"Щипков. "Лютер и вечная Реформация"Ректор РПУ вошел в состав V созыва Общественной палаты города МосквыЩипков. "Епархиальный набор"Ректор Российского православного университета встретился с губернатором Смоленской областиЩипков. "Защита русского языка"Щипков. "Трамп и православие"Щипков. "Александр Третий и социализм"А.В. Щипков награжден почетным знаком Санкт-Петербургского государственного университета святой Татианы "Наставник молодежи"Митрополит Санкт-Петербургский Варсонофий освятил домовый храм Санкт-Петербургского государственного университетаЩипков. "Фонд ”Защитники Отечества”"А.В. Щипков: Защита русских и Православия на Украине должна стать темой диалога с СШАЩипков. "Церковь и идеология"Щипков. "Либеральное право"Щипков. "Дмитрий Медведев про Тайвань и Украину"В рамках Рождественских чтений состоялась дискуссия с ректором Российского православного университета святого Иоанна Богослова А.В. ЩипковымВ рамках Рождественских чтений состоялась презентация учебного пособия по курсу "Обществознание" для 10-11 классов православных гимназийВ рамках Международных Рождественских чтений в Российском православном университете состоялась конференция "Образ Победы в словах и в красках"Щипков. "Русский календарь"В рамках XXXIII Международных Рождественских образовательных чтений состоится дискуссия с ректором Российского православного университета А.В. ЩипковымНа конференции в рамках XXXIII Международных Рождественских образовательных чтений состоится презентация учебного пособия "Обществознание" для 10–11 классов православных гимназийВ рамках XXXIII Международных Рождественских образовательных чтений состоится Конференция "Духовно-нравственное воспитание в высшей школе"В Российском православном университете состоится научно-практическая конференция "Образ Победы в словах и красках"Щипков. "Патриарх и будущее русского мира"Щипков. "Церковные итоги 2024 года"Щипков. "Политические итоги 2024 года"Щипков. "Российский православный университет"Щипков. "Шесть принципов Путина"Щипков. "XXVI Собор ВРНС"Щипков. "Фашизм Макса Вебера"Щипков. "Идеология вымирания"Щипков. "Грузия и Молдавия. Выборы"В Отделе внешних церковных связей состоялась презентация книги В.А. Щипкова "Генеалогия секулярного дискурса"В Российском православном университете обсудили возможность введения церковнославянского языка в средней школеВ Москве прошли общецерковные курсы повышения квалификации для преподавателей обществознания в духовных учебных заведениях Русской ЦерквиЩипков. "День Бессмертного полка"Щипков. "Новая воспитательная политика"Щипков. "Журнал ”Ортодоксия”. Полоцкий собор"Щипков. "Субкультура оборотней"Управляющий делами Московской Патриархии совершил Литургию в домовом храме Российского православного университетаПредседатель Отдела внешних церковных связей выступил с лекцией перед студентами Российского православного университетаЩипков. "Кто изобрёл концлагерь?"Ректор Российского православного университета принял участие в первом заседании Комиссии по реализации основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовных ценностей в Администрации Президента РФЩипков. "Русский мир против нацизма"А.В. Щипков выступил на заседании Высшего Церковного Совета, которое возглавил Святейший Патриарх КириллЩипков. "Религия французской революции"Щипков. "”Кем быть?” или ”Каким быть?”"Ректор РПУ и председатель попечительского совета Института теологии СПбГУ А.В. Щипков принял участие в освящении домового храма СПбГУЩипков. "Напутствие студентам"Щипков. "Глобализм и индустрия детства"Щипков: России необходима Новая воспитательная политикаЩипков. "Уроки Первой мировой войны"Щипков. "Олимпийский позор"Щипков. "Гламур убивает патриотизм"В Российском православном университете состоялась торжественная церемония вручения дипломовРектор Российского православного университета вошел в состав Совета Российского союза ректоровЩипков. "Справедливые налоги"Состоялось общее собрание Московского регионального отделения Всемирного русского народного собораУчастники ПМЮФ – о том, как зафиксировать традиционные ценности в правеПодписано соглашение о сотрудничестве между Российским православным университетом и Санкт-Петербургским государственным университетомЩипков. "Дмитрий Медведев о деколонизации"/ ещё /
университет
Лекторий
доклад
мониторинг СМИ
"Подобного еще не было в России". В Смоленске начнут денацификацию европейского мышленияНовая воспитательная политикаЧто стоит за предложением юридически оформить права и обязанности семьиАлександр Щипков: "Одна из глобальных миссий России – репатриация христианства в Европу"Русское образование должно быть русским: имперские традиции высшей школы возрождаютсяВласть "пространства"Русские выздоравливают: прививка от гибели сделана 30 лет назад15 мая. Патриарх Сергий. 79 лет со дня кончиныВрачей не хватает: кто-то уехал, кто-то погиб, кто-то прятался по подваламОбъединив потенциал лучших экспертов"А вы дустом не пробовали?"Народный социализм и православие: жизнь сложнее противостояния/ ещё /
реклама